舊樓加裝電梯_杭州市電梯安全管理條例草案提請二審

 今年6月21日，杭州市十三屆人大常委會第二十次會議首次審議了市政府提請的《杭州市電梯安全管理條例（草案）》。近日，市十三屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議了市人大法制委員會關(guān)于《杭州市電梯安全管理條例（草案）》審議結(jié)果的報告。
    法制委員會認為，草案二審稿切合本市實際，符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)市人大常委會關(guān)于制定地方性法規(guī)采用“兩審三表決”程序的工作安排，建議在根據(jù)本次會議的審議意見作修改完善后，提請常委會下一次會議表決通過。
明確界定電梯概念

鼓勵投保電梯安全責(zé)任保險
    草案二審稿對電梯概念進行了明確界定——根據(jù)草案，“本條例所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。”草案還規(guī)定，非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯安全管理，不在條例適用范圍。
     草案一審稿對鼓勵投保電梯安全責(zé)任保險、鼓勵開展電梯安全風(fēng)險綜合管理服務(wù)作了規(guī)定。法制委員會研究認為，杭州市富陽區(qū)等地開展的區(qū)域內(nèi)電梯聯(lián)合投保安全責(zé)任保險形式，降低了交易成本，減輕了當事人的負擔，值得倡導(dǎo)。使用單位與保險機構(gòu)等書面約定由后者按照約定承擔日常維護保養(yǎng)、維修、改造、更新的管理，有利于提高電梯安全管理的專業(yè)化水平。為此，法制委員會建議將原條款修改為，“本市鼓勵電梯使用單位單獨或聯(lián)合投保電梯安全責(zé)任保險。”“使用單位可以與保險機構(gòu)等約定，由其就電梯維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全風(fēng)險評估、修理、改造、更新等事項為使用單位提供綜合管理服務(wù)。”

支持既有住宅加裝電梯

辦理手續(xù)應(yīng)當簡化便民高效

既有住宅加裝電梯工作是近年來的社會熱點和民生焦點，已經(jīng)連續(xù)兩年由市人大代表票決為民生實事項目。如何進一步推進這項民生工程？
     草案一審稿規(guī)定，本市鼓勵既有住宅加裝電梯。有意見提出，條例應(yīng)當對既有住宅加裝電梯予以更多支持。法制委員會經(jīng)過研究，將草案二審稿修改為：“本市支持符合條件的既有住宅加裝電梯”。同時，補充規(guī)定“鼓勵有關(guān)單位、個人為具備條件的既有住宅加裝電梯提供便利。”“各區(qū)、縣（市）人民政府可以在舊住宅區(qū)改造中統(tǒng)籌安排既有住宅加裝電梯事項，為其籌集資金提供必要支持。”“市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照簡化、便民、高效的原則，為既有住宅加裝電梯辦理相關(guān)手續(xù)。既有住宅加裝電梯的具體辦法由市人民政府制定。”
      草案一審稿規(guī)定，住宅小區(qū)電梯的運行維護費用由業(yè)主承擔，利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，應(yīng)當優(yōu)先用于電梯運行維護和修理。法制委員會建議明確，“經(jīng)業(yè)主大會決定，利用住宅小區(qū)電梯投放商業(yè)廣告的收入可以優(yōu)先用于電梯維護保養(yǎng)和修理”。
     對于電梯的大修、改造、更新，草案二審稿規(guī)定“可以按照規(guī)定申請使用物業(yè)專項維修資金；無物業(yè)專項維修資金或者物業(yè)專項維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人承擔相關(guān)費用”，“各區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域老舊電梯安全管理的需要，建立電梯修理、改造、更新經(jīng)費籌措機制。”

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