《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》對(duì)政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作作了很多新的規(guī)定，將直接影響到企業(yè)作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)，影響到是否中標(biāo)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任。這些新的規(guī)定，值得參加政府采購(gòu)的企業(yè)（以下用"供應(yīng)商"代替）注意：
一、明確了供應(yīng)商對(duì)應(yīng)當(dāng)回避的采購(gòu)人員及相關(guān)人員提出回避的權(quán)利和程序，供應(yīng)商要依法及時(shí)行使這一權(quán)利。
1、《條例》明確了供應(yīng)商可以申請(qǐng)采購(gòu)人員及相關(guān)人員回避的情形。
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《條例》第九條規(guī)定：在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；
?。ǘ﹨⒓硬少?gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；
?。ㄈ﹨⒓硬少?gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；/
?。ㄋ模┡c供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
?。ㄎ澹┡c供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
2、《條例》明確了供應(yīng)商申請(qǐng)采購(gòu)人員及相關(guān)人員回避的權(quán)利和程序。
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《條例》規(guī)定：供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
在提出申請(qǐng)回避時(shí)注意：第一，需書(shū)面申請(qǐng)，不能口頭申請(qǐng)；第二，向采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，不向其他部門(mén)（如財(cái)政部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)）申請(qǐng)；第三、需說(shuō)明理由，同時(shí)提供支持理由的相關(guān)證明材料；第四、及時(shí)提出申請(qǐng)回避，不要等到采購(gòu)程序結(jié)束后發(fā)現(xiàn)自己不中標(biāo)、不成交了才提出申請(qǐng)回避。雖然采購(gòu)人員及相關(guān)人員依法回避而不回避要受到處罰，但只有影響到中標(biāo)、成交結(jié)果的，才可能改變結(jié)果或者重新采購(gòu)。如果供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作出不回避的處理有意見(jiàn)，可以依法提出質(zhì)疑。
二、供應(yīng)商有權(quán)拒絕采購(gòu)人索要贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。同時(shí)也禁止供應(yīng)商向采購(gòu)人提供贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)/。
《條例》第十一條第二款規(guī)定"采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。"雖然此條是針對(duì)采購(gòu)人提出的禁止性要求，但同時(shí)也賦予供應(yīng)商拒絕采購(gòu)人提出索要贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)的權(quán)利。當(dāng)然供應(yīng)商也不應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提供贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)，因?yàn)檫@些都是違法行為，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，有可能因此導(dǎo)致不能參加政府采購(gòu)項(xiàng)目或者中標(biāo)、成交無(wú)效、甚至可能受到刑事處罰等對(duì)供應(yīng)商不利的后果。
三、供應(yīng)商有權(quán)拒絕采購(gòu)人員報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。禁止供應(yīng)商向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員組織宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，禁止采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員提供禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等。
/ 四、明確規(guī)定了公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額，方便供應(yīng)商作出合理的報(bào)價(jià)。
《條例》第三十條規(guī)定：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書(shū)中公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額。
據(jù)此公開(kāi)的采購(gòu)預(yù)算金額，供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他報(bào)價(jià)就不會(huì)因超過(guò)采購(gòu)預(yù)算而無(wú)效，同時(shí)也明確知道是否存在投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算而廢標(biāo)的情況，更不用通過(guò)"內(nèi)部消息"打聽(tīng)采購(gòu)預(yù)算。當(dāng)然，對(duì)于預(yù)算過(guò)低的采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商可以及時(shí)向采購(gòu)人提出，避免項(xiàng)目被廢標(biāo)。
/ 五、擴(kuò)大了參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商的范圍
根據(jù)《條例》第十七條第一款的規(guī)定"（一）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明"意味著，具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件的供應(yīng)商將合法參加政府采購(gòu)，而不必要具有法人資格。此項(xiàng)規(guī)定，無(wú)疑把有資格參加政府的供應(yīng)商擴(kuò)大到了所有依法設(shè)立的企業(yè)，只要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可參加政府活動(dòng)。
六、增加了需要提交證明具有參加政府采購(gòu)資格的材料
/ 在參加政府采購(gòu)操作中，都要求供應(yīng)商提供的下列材料：?。ㄒ唬┓ㄈ嘶蛘咂渌M織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料……這前三項(xiàng)材料對(duì)于已經(jīng)參加過(guò)政府采購(gòu)的企業(yè)都非常熟悉了，是每個(gè)項(xiàng)目都必須提交的材料。
除此之外，特別提出值得注意和重視的是：《條例》新增加的需要提交的（四）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。根據(jù)《條例》的規(guī)定重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。"較大數(shù)額罰款"針對(duì)不同的違法行為，不同的處罰機(jī)關(guān)，不同的地方政府，不同的行業(yè)系統(tǒng)等，此數(shù)額有所不同。在確定是否屬于"重大違法行為"的較大數(shù)額罰款時(shí)，需要針對(duì)不同的情況再查找相關(guān)規(guī)定。
此項(xiàng)聲明必須如實(shí)提供，否則，將承擔(dān)提交虛假材料謀求中標(biāo)、成交的法律后果。
/ 七、明確規(guī)定了不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商：
1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
2、除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。
3、以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。/
八、明確規(guī)定了"屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇"的情形，包含：
?。ㄒ唬┚屯徊少?gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；
?。ǘ┰O(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
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（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
?。ㄋ模┮蕴囟ㄐ姓^(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；
?。ㄎ澹?duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
?。┫薅ɑ蛘咧付ㄌ囟ǖ膶＠?、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；/
（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；
?。ò耍┮云渌缓侠?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程存在上述情況的，可以依法提出質(zhì)疑、投訴。
/ 九、明確規(guī)定了以聯(lián)合體參加政府采購(gòu)的資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定。
《條例》第二十二條規(guī)定：聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
十、實(shí)行資格預(yù)審的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)注意采購(gòu)文件的關(guān)于評(píng)審階段提交資格證明材料的規(guī)定。
/ 資格預(yù)審合格的，評(píng)審階段可以不再對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，如果采購(gòu)文件規(guī)定仍然要進(jìn)行資格審查的，則還需要提交響應(yīng)的資格證明材料。在評(píng)審階段不需要進(jìn)行資格審查的，資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。如果不通知，則要承擔(dān)《條例》第七十二條規(guī)定的"處以采購(gòu)金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單"同時(shí)已經(jīng)中標(biāo)、成交的，中標(biāo)、成交無(wú)效。
十一、注意招標(biāo)文件的提供（發(fā)售）期限和澄清或者修改期限。
1、《條例》第三十一條規(guī)定"招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日。"以前，某些代理機(jī)構(gòu)設(shè)置很短的招標(biāo)文件發(fā)售期限，限制供應(yīng)商參加政府采購(gòu)則成為不可能。供應(yīng)商如果發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)文件發(fā)售期限少于5個(gè)工作日導(dǎo)致不能取得招標(biāo)文件的，有權(quán)提出質(zhì)疑和投訴，要采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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2、《條例》規(guī)定：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。應(yīng)當(dāng)注意，本條規(guī)定的在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改限定在對(duì)供應(yīng)商編制投標(biāo)文件可能造成影響的情形。如果某些澄清或者修改不影響供應(yīng)商編制投標(biāo)文件則不必要在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前作出?？赡苡绊懙骄幹仆稑?biāo)文件主要指招標(biāo)文件規(guī)定的需要投標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容，如報(bào)價(jià)方式，報(bào)價(jià)內(nèi)容，采購(gòu)需求，資格證明文件等。
十二、明確規(guī)定了保證金的金額、提交方式、不按要求提交的后果和退還時(shí)間。
《條例》第三十三條明確規(guī)定：招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。/
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)中要求參加談判或者詢價(jià)的供應(yīng)商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。
十三、中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容增加了"主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求"。/
《條例》第四十三條規(guī)定：中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。
供應(yīng)商據(jù)此能知道中標(biāo)、成交的具體貨物、服務(wù)等信息，不用再通過(guò)"內(nèi)部人"打聽(tīng)，大大方便了供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑或者投訴。參加采購(gòu)項(xiàng)目的未中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以根據(jù)此內(nèi)容對(duì)照招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等判斷中標(biāo)、成交的貨物、服務(wù)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求，評(píng)審過(guò)程是否存在錯(cuò)評(píng)，漏評(píng)等情況。如發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到損害，直接據(jù)此提出質(zhì)疑和投訴，維權(quán)成本大大降低。
十四/、中標(biāo)、成交供應(yīng)商有權(quán)拒絕采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。同時(shí)《條例》明確規(guī)定禁止違規(guī)組織重新評(píng)審。
《條例》第四十四條規(guī)定：除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。
十五/、明確規(guī)定了履約保證金的數(shù)額和提交方式
《條例》第四十八條規(guī)定：采購(gòu)文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%。
十六、明確規(guī)定了政府采購(gòu)合同需要公告。
《條例》第五十條規(guī)定：采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。/
供應(yīng)商可以對(duì)照公告的政府采購(gòu)合同，檢查所簽訂的合同是否與招標(biāo)采購(gòu)要求一致，防止中標(biāo)、成交人與采購(gòu)人私下簽訂"黑白合同"。這是《條例》規(guī)定的供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)合同進(jìn)行監(jiān)督的一項(xiàng)權(quán)利，供應(yīng)商一旦發(fā)現(xiàn)存在所簽訂的合同存在"黑白合同"應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督部門(mén)投訴反映。
十七、明確規(guī)定了對(duì)詢問(wèn)的答復(fù)期限
《條例》第五十二條規(guī)定：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。/
十八、明確了提出質(zhì)疑時(shí)，判斷供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日的標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)盡快提出質(zhì)疑，其中的對(duì)采購(gòu)程序提出質(zhì)疑的起算時(shí)間是程序結(jié)束之日。
?。ㄒ唬?duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；
?。ǘ?duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
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?。ㄈ?duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
十九、供應(yīng)商提出質(zhì)疑和投訴需要有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。
《條例》第五十五條規(guī)定：供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。
/ 明確的請(qǐng)求包含：明確對(duì)采購(gòu)文件還是對(duì)采購(gòu)過(guò)程還是對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴；質(zhì)疑、投訴想到達(dá)的結(jié)果，如中標(biāo)、成交無(wú)效、廢標(biāo)、重新采購(gòu)、賠償、追究法律責(zé)任等。必要的證明材料包含：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、委托代理人身份證明、參加采購(gòu)項(xiàng)目的證明、權(quán)益受到損害的證明材料、證明提出質(zhì)疑的事實(shí)存在的材料。這些證明材料必須真實(shí)合法，不得捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料。此條所規(guī)定的是"必要"的證明材料并非"充分"的證明材料，即供應(yīng)商不負(fù)責(zé)證明質(zhì)疑、投訴是否屬實(shí)、是否成立。質(zhì)疑、投訴是否屬實(shí)、是否成立由處理質(zhì)疑、投訴方調(diào)查后才能決定。
二十、投訴供應(yīng)商和與投訴有關(guān)的供應(yīng)商，有責(zé)任配合財(cái)政部門(mén)處理投訴進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。對(duì)財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。
二十一、供應(yīng)商參加政府采購(gòu)的不良行為記錄將納入統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，進(jìn)行曝光。
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《條例》第六十三條規(guī)定：各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督管理，對(duì)其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。
供應(yīng)商應(yīng)珍惜自己的信用信譽(yù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中不可從事違法違規(guī)的行為，否則一旦有不良行為記錄被曝光，將對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)出不可挽回的損失。
二十二、《條例》更加明確了供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)中，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，供應(yīng)商必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免被追究法律責(zé)任。
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《條例》第七十二條規(guī)定：供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：
?。ㄒ唬┫蛟u(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；
?。ǘ┲袠?biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；
/ ?。ㄈ┪窗凑詹少?gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；
（四）將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包；
?。ㄎ澹┨峁┘倜皞瘟赢a(chǎn)品；
（六）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。
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供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無(wú)效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，處以采購(gòu)金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無(wú)效。
第七十三條規(guī)定：供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
二十三、《條例》明確規(guī)定了"惡意串通"的情形和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
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第七十四條規(guī)定：有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任；
?。ㄒ唬┕?yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
?。ǘ┕?yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
/ ?。ㄈ┕?yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
?。ㄋ模儆谕患瘓F(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；
?。ㄎ澹┕?yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；
?。┕?yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；
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（七）供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
供應(yīng)商與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)串通和供應(yīng)商之間相互串通時(shí)有發(fā)生，以前對(duì)此這些串通行為由于沒(méi)有具體的法律法規(guī)的規(guī)定，很少得到處理?！稐l例》實(shí)施后，如果供應(yīng)商不改變以前的做法，繼續(xù)采用串通的方式參加政府采購(gòu)，將付出巨大的代價(jià)。
供應(yīng)商惡意串通行為，除了此條規(guī)定的法律責(zé)任外，如果構(gòu)成犯罪的，將以"串通投標(biāo)罪"追究供應(yīng)商及其法定代表人、負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
/ 《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》規(guī)定：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的；
?。ǘ┻`法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的；
（三）中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上的；
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（四）采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；
?。ㄎ澹╇m未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過(guò)行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的；
?。┢渌楣?jié)嚴(yán)重的情形。
/二十四、供應(yīng)商的違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任（賠償責(zé)任）。
《條例》第七十六條規(guī)定：政府采購(gòu)當(dāng)事人違反政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
二十五、因采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法行為造成損失的供應(yīng)商有權(quán)獲得賠償。
/ 《條例》第七十一條規(guī)定：有政府采購(gòu)法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：（四）政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
二十六、因政府采購(gòu)評(píng)審專家的違法行為造成損失的供應(yīng)商有權(quán)獲得賠償。
《條例》第七十五條第四款規(guī)定：政府采購(gòu)評(píng)審專家有上述違法行為的……給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
