2017年，兩大電梯行業(yè)關(guān)鍵詞貫穿全年，一個是電梯安全，另一個是舊樓加裝電梯。雖是老生常談，但2017年這兩項工作都有了實質(zhì)性進(jìn)展。對于電梯安全而言，各地不僅積極出臺電梯安全管理辦法，更對電梯監(jiān)管抽查、電梯維保、電梯技術(shù)規(guī)范和電梯報廢等提出了明確要求。而舊樓加裝電梯，不僅多地出臺了管理辦法，政府還為舊樓加裝電梯撥放了補貼，加快了舊樓加裝電梯進(jìn)度。本期，康美適電梯將為您盤點2017年電梯行業(yè)大事件。

 

 

 

 

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01

各地頒布電梯安全管理辦法

 

 

 

　　為保障電梯安全，各地頒布管理辦法。1月1日，《鄭州市電梯使用安全管理辦法》對電梯使用安全、維護(hù)保養(yǎng)、法律責(zé)任等做了明確規(guī)定；1月12日，《長春市電梯安全管理辦法》正式施行；3月1日，《河北省電梯安全管理辦法》正式施行；3月4日，《西安市電梯安全管理辦法》實施；3月，溫州市政府網(wǎng)站公布了《溫州市電梯安全條例（送審稿）》，征求社會各界意見。4月1日，《合肥市電梯安全監(jiān)督管理辦法》正式實施；4月11日，《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法（修訂征求意見稿）》面向社會征求意見；12月，湖南省正式公布經(jīng)省人民政府第119次常務(wù)會議通過的《湖南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》。

 

　　 點評：2017年，電梯安全和舊樓加裝電梯的新聞層出不窮，各地政府針對電梯安全問題出臺了各項政策，圍繞電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)以及與使用相關(guān)的制造、安裝、改造、修理、檢驗檢測、安全監(jiān)督管理等活動做了更加詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定，為電梯安全加固了一道屏障。這些管理辦法的頒布，為各地電梯安全提供了一整套的管理辦法和流程，規(guī)范了電梯安全市場，也間接說明了近幾年電梯安全事故的頻發(fā)，已引起了政府的注意并出臺了相應(yīng)的政策予以解決。/

 

 

 

02

各地開展電梯監(jiān)督抽查工作

 

 

 

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        3月，吉林省質(zhì)監(jiān)局下發(fā)《吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展2017年度電梯監(jiān)督抽查工作的通知》，部署開展2017年度電梯監(jiān)督抽查工作；7月7月，安徽省宿州市質(zhì)監(jiān)局決定8月上旬起至9月中旬，對全市36家單位開展特種設(shè)備“百日除患鑄安”行動專項監(jiān)督抽查，督促各地特種設(shè)備“百日除患鑄安”行動的實施；8月，按照《山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展2017年電梯質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的通知》要求，山東省特檢院專家組對東營市電梯開展了2017年度電梯質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作；10月24日，沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布了2017年電梯安全監(jiān)督抽查通報，在對全市115家使用單位的509臺電梯進(jìn)行安全監(jiān)督抽查中，合格率為100%。其中217臺電梯中存在不合格項，但綜合判定為合格。

 

　　點評：電梯監(jiān)督抽查工作的進(jìn)行可以警醒那些違反電梯安全使用法規(guī)的單位或個人安全規(guī)范地進(jìn)行定期電梯維保和檢查，及時反映并處理發(fā)現(xiàn)的問題，以免發(fā)生電梯事故和人員傷亡的情況，為電梯安全加固一層屏障。

 

 

 

03

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質(zhì)檢總局修改6個安全技術(shù)規(guī)范

 

 

 

　　6月，根據(jù)電梯檢驗工作開展情況，質(zhì)檢總局對《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則-曳引與強制驅(qū)動電梯》（TSG T7001-2009，含第1號修改單）等6個安全技術(shù)規(guī)范的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改，并批準(zhǔn)發(fā)布實施。該修改單發(fā)布后，6個安全技術(shù)規(guī)范將重新印制。

 

　　點評：對電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則的安全技術(shù)規(guī)范內(nèi)容的重新修訂，規(guī)范了電梯監(jiān)督檢驗的細(xì)節(jié)問題，對電梯監(jiān)督安全技術(shù)規(guī)范做了更加細(xì)節(jié)的指導(dǎo)和規(guī)定，從而使得對電梯安全問題有了更加明確的指導(dǎo)和規(guī)定，繼而減少電梯安全事故的發(fā)生，讓老百姓乘坐電梯時更加安全放心。

 

 

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04

各地抽查電梯維保質(zhì)量

 

 

 

　　 6月，天津市市場監(jiān)管委決定自7月起至12月在全市范圍內(nèi)開展2017年度電梯維保質(zhì)量抽查工作；7-10月，安徽安慶工商質(zhì)監(jiān)局對全市50家電梯維保單位維保質(zhì)量實施監(jiān)督抽查；8月，湖北省武漢市質(zhì)監(jiān)局首次發(fā)布《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》；8月，根據(jù)《關(guān)于開展2017年電梯維保質(zhì)量抽查工作的通知》，浙江省組織專家對省轄區(qū)內(nèi)部分電梯維保單位的維保質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽查；11月，安徽馬鞍山市市質(zhì)監(jiān)局組織開展了全市電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，為保證抽查工作的公平、公正。

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　　 點評：電梯維保就像人體的“體檢”，維保后，趁小毛病還沒造成大故障，及時處理好。一位專業(yè)人士強調(diào)說，維保做得好，電梯才能長壽。近年來，我國越來越重視電梯安全，因此，對電梯維保的重視程度也在與日俱增。但從目前情況來看，仍然存在維保不及時、不到位的現(xiàn)象，對此，今年，各地積極開展電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。武漢市更是出臺了《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》，對檢測電梯是否安全的專家進(jìn)行了嚴(yán)格要求，從源頭上保障了電梯檢測的規(guī)范性、嚴(yán)格性和權(quán)威性。

 

 

 

05

電梯質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)會召開/

 

 

 

　　 8月，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）文件精神，推進(jìn)電梯質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局在山西太原召開電梯質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作會。會上，發(fā)布國內(nèi)首部《電梯應(yīng)急處置平臺技術(shù)規(guī)范》的中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會相關(guān)專家介紹電梯應(yīng)急處置綜合信息平臺數(shù)據(jù)歸集要求。

 

　　 點評：物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，為電梯質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。據(jù)悉，各地電梯信息化工作已進(jìn)入“深水區(qū)”，各地電梯信息化工作進(jìn)度參差不齊、數(shù)據(jù)資源分散，有些地方建立的平臺更多的是滿足當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管需求，與質(zhì)檢總局相關(guān)平臺的對接、與企業(yè)生產(chǎn)平臺對接，甚至與檢驗平臺的對接都存在著一定的問題?；谶@些問題的出現(xiàn)，電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)框架組織架構(gòu)變得十分必要。

 

 

 

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06

《電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量規(guī)范》出臺

 

 

 

　　9月，中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會組織江蘇省特檢院蘇州分院以及電梯企業(yè)等相關(guān)專家制定了《電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）?！稑?biāo)準(zhǔn)》主要包括6個部分，即術(shù)語和定義、通用要求、資源條件、管理要求、質(zhì)量要求和考核評價?；陔娞萜髽I(yè)維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)公開承諾的相關(guān)內(nèi)容，《標(biāo)準(zhǔn)》中首次提出可考量的2項單臺或單一項目電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)和6項綜合質(zhì)量指標(biāo)，所有指標(biāo)要求均高于國家現(xiàn)有電梯維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

點評：《標(biāo)準(zhǔn)》的制定充分借鑒和參考了香港電梯法例、ASME電梯標(biāo)準(zhǔn)以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建設(shè)等先進(jìn)理念，旨在引導(dǎo)電梯行業(yè)在優(yōu)化、完善日常維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上向更為先進(jìn)、高效的預(yù)測性維護(hù)保養(yǎng)轉(zhuǎn)變，更好地指導(dǎo)電梯制造企業(yè)提高自有品牌電梯的維護(hù)保養(yǎng)水平，促進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)管模式創(chuàng)新，推進(jìn)電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，為進(jìn)一步提高電梯經(jīng)濟(jì)運行水平提供科學(xué)依據(jù)。/

 

 

 

07

各地出臺既有住宅增設(shè)電梯辦法

 

 

 

　　6月，濟(jì)南市政府出臺《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法（試行）》；8月，《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》（征求意見稿）面向社會征求意見；8月，深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布《深圳市既有住宅加裝電梯規(guī)劃管理規(guī)定》（征求意見稿）；9月，南京出臺《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》；11月，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于公開征求城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見（公示稿）的意見》。/

 

　　點評：舊樓加裝電梯將不再需要征求該單元全體業(yè)主同意，只需要得到該單元三分之二以上的業(yè)主同意即可，對行政審批流程也進(jìn)行了相應(yīng)的簡化，此舉措在一定程度上減少了以往老舊小區(qū)加裝電梯的繁瑣流程，提高老舊小區(qū)加裝電梯成功的概率，為大多數(shù)居民提供了生活便利，維護(hù)了整體的利益。同時，老舊小區(qū)增設(shè)電梯，可按照各地相關(guān)規(guī)定申請財政補貼經(jīng)費，也為老舊小區(qū)加裝電梯順利進(jìn)行提供了保障。

 

 

 

08

/上海有望出臺地方電梯強制報廢規(guī)定

 

    上海超過15年仍在使用的電梯，總數(shù)高達(dá)3萬多臺。電梯帶來的安全隱患風(fēng)險，在城市中日益凸顯。為此，上海市市政協(xié)提案委員會常務(wù)副主任黃鳴委員在11月舉行的市政協(xié)十二屆二十八次常委會上呼吁，上海應(yīng)率先出臺地方強制報廢規(guī)定，讓這些老電梯得以退休。
點評：據(jù)悉，上海市目前正在運行的電梯總數(shù)高達(dá)23萬臺，無論是擁有量還是每年新增量，均據(jù)全國首位。在這23萬臺電梯中，運行時間超過10年的超過8萬臺，還有3萬余臺電梯的運行時間甚至超過了15年，近年來，電梯事故增多，已經(jīng)開始威脅到人們的生命安全。然而，到目前為止，國家并沒有電梯強制報廢制度，上海市率先出臺地方性法規(guī)，強制老舊電梯報廢，不僅為解決老舊電梯報廢回收事宜提供了權(quán)威的法律依據(jù)，保障了人們的生命安全，也為各地制定電梯報廢規(guī)定樹立了典范和立法基礎(chǔ)。