溫州網(wǎng)訊 昨天上午,市十三屆人大一次會議第二次全體會議上,《溫州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》“預(yù)告”今年溫州地方立法工作的“行程表”:今年溫州將要出臺綠化條例和電梯安全條例,溫州立法步伐提速推進。
2015年7月,溫州獲省人大常委會批準(zhǔn)開始行使立法權(quán),并及時制定《溫州市制定地方性法規(guī)條例》,依法規(guī)范立法行為。“如何行使好立法權(quán),讓它真正發(fā)揮引領(lǐng)推動作用至關(guān)重要。”市人大代表陳時滿說。他翻開人大報告,對其中“過去五年扎實開展地方立法工作”的內(nèi)容豎起大拇指。通過報告我們看到,在2015年12月,溫州市第一部自行制定的地方性法規(guī)《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》出臺了。這部“首法”讓溫州地方性法規(guī)從無到有,正式開啟了地方立法的序幕。
為順應(yīng)市民呼聲和創(chuàng)新制度布局,溫州市的第三部地方性法規(guī)《溫州市物業(yè)管理條例》也“問世”了。法規(guī)通過規(guī)范利益關(guān)系,創(chuàng)新制度布局,劍指各類物管亂象,為我市物業(yè)管理健康發(fā)展提供了法治保障。立法過程中,市十二屆人大常委會堅持開門立法,與溫州大學(xué)共建地方立法研究院,公開選聘首批地方立法專家,探索建立基層立法聯(lián)系點11個,拓寬代表和群眾參與立法的渠道,使地方立法更加符合實際、體現(xiàn)民意。此外,還深入開展歷史文化名城保護等領(lǐng)域的立法調(diào)研,并認(rèn)真配合上級人大開展立法法、省消防條例等40多部法律法規(guī)的立法調(diào)研,提出意見建議。
翻看溫州市今年立法工作的“行程表”,除了要研究制定綠化條例和電梯安全條例外,還將加快危舊房屋管理立法進程;加強歷史文化名城保護條例、楠溪江保護管理條例等立法預(yù)備項目的前期工作;積極推進“七五”普法決議落實等。每一項“立法行程”都在積極回應(yīng)社會關(guān)切和城市管理迫切需要,推動民主法治建設(shè)再上新臺階。
“立法工作既鎖定全市發(fā)展大局,也關(guān)注民生‘關(guān)鍵小事’。”市人大代表林建一說:“立法前期要展開深入研究,出臺既符合溫州當(dāng)前發(fā)展需要,又具有公信力的法規(guī)。”陳時滿也表示,要積極對接與立法內(nèi)容相關(guān)的部門單位,發(fā)動社會專家開展廣泛調(diào)研,從而保證立法全面、公正、實用。