近段時間不少媒體都相繼報道舊樓加裝電梯的相關(guān)報道，除了鄰里關(guān)、審核關(guān)、先天條件等難題以外，“一筆安裝費，難倒整棟樓。”也是普遍現(xiàn)象，加裝電梯的錢有沒有辦法解決？其它城市是否有借鑒之處？對此，行業(yè)協(xié)會及業(yè)內(nèi)專家建議，可多種方式籌措資金，由政府、小區(qū)居民及電梯公司三方共同出資建設(shè)。

　　費用基本要自籌

　　老房加裝電梯，在全國其他省市，已經(jīng)不算什么新鮮事。早在2009年，廈門就開展了舊住宅加裝電梯試點。2011年，上海正式出臺了相關(guān)指導意見。2012年，廣州正式進入試點。另外，福州和南京等城市也相繼出臺相關(guān)政策。

　　面對如今有幾十萬甚至上百萬棟樓有加裝電梯需求，卻難過的四道關(guān)之一就是“錢從哪里來？分攤難擺平”，面對加裝電梯所需的數(shù)十萬資金，業(yè)主們紛紛望而卻步。而從全國來看，四川自貢、福建廈門等城市，老舊小區(qū)加裝電梯，都能獲得一定額度的政府補貼。

　　據(jù)了解，這些城市的老小區(qū)加裝電梯，申請使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項維修資金，也是資金來源之一。不過，大部分的案例，加裝電梯的費用主要采用業(yè)主住戶平攤的方式，申請使用住宅專項維修資金，需經(jīng)小區(qū)總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，這就導致意見不統(tǒng)一，加裝電梯無疾而終。

　　方式1：政府補貼+自籌+使用維修資金

　　2015年，四川省既有建筑電梯增設(shè)指導意見出臺，自貢成為試點城市之一。在自貢中心城區(qū)，建成投入使用5年以上、4層及4層以上沒裝電梯的住宅樓，經(jīng)所有業(yè)主一致同意并簽訂書面協(xié)議后，可以申請增設(shè)電梯，六層電梯每臺最高可獲補貼20萬。除開政府補貼部分，業(yè)主按照每增減一個?？繕菍酉鄳?yīng)增減補貼0.5萬元。/

　　同樣，在廈門，當?shù)刎斦块T會對提出補貼申請且符合規(guī)定的增設(shè)電梯項目予以補貼，電梯竣工驗收合格后，?？苛鶄€樓層的財政補貼22萬元，每增減一個?？繕菍酉鄳?yīng)增減補貼0.5萬元。除了政府補貼，根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商約定，并可以申請使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項維修資金。

　　方式2：“租賃電梯” 引入社會資本推進改造實施

　　用市場化的手段，吸納第三方資金投資增設(shè)既有住宅電梯，可以有效彌補老小區(qū)加裝電梯過程中資金短缺的短板，住戶不用購買電梯，每月花比較少的錢就可以租電梯，這樣的創(chuàng)新模式，既可以解決鄰里協(xié)調(diào)難的問題，還可以讓業(yè)主有新的選擇。第三方企業(yè)可以通過集納電梯外圍功能，如家政應(yīng)急、WIFI上網(wǎng)、安防等便民服務(wù)功能以及廣告等，實現(xiàn)營收，居民按照一定的比例付費使用，高層多付費、低層少付費、一層不付費。從成都現(xiàn)有政策來看，也是鼓勵社會資本投資等其他合法資金來源。

　　今年2月，北京海淀區(qū)大柳樹5號院，一棟有近40年歷史的老樓房成功加裝電梯，并開始試運行。這次成功裝上電梯，得益于一次新嘗試，即“免費安裝，有償使用”。如今，這里的居民乘坐電梯進入了“刷卡模式”。區(qū)別以往在電梯產(chǎn)權(quán)上的困擾，大柳樹5號院6單元裝上的電梯屬于租賃性質(zhì)。前期安裝費用全部由一家社會化公司投資，該公司建設(shè)電梯設(shè)施并擁有電梯設(shè)施所有權(quán)，為居民提供乘梯服務(wù)。居民支付使用費，享受乘梯服務(wù)，無需考慮其他事項，公司負責電梯運營過程中的維修保養(yǎng)。這種模式極大地降低了居民一次性的支出，激發(fā)了居民安裝使用電梯的積極性。整個租賃服務(wù)計劃時長20年，該公司預(yù)計在此期間，回收投資成本并收取日常維保、運營費用。

　　方式3：政府+電梯公司+居民三方共建

　　除了引入第三方企業(yè)還有另一個想法，即政府、電梯公司和居民三方出資共建，這樣的方式在其他城市也有先例。2012年2月，上海市老年基金會展開了多層住宅加裝“助老電梯”公益項目的試點，通過一系列走訪、摸底、座談，從12個居民點中遴選出了7幢試點樓。選擇加裝電梯的樓棟時，主要考慮四個因素：老人居住比例、住戶認可程度、樓棟自身結(jié)構(gòu)以及樓棟外部環(huán)境。/

　　據(jù)了解，電梯及安裝費用被納入上海市老年基金會公益項目，由三家電梯公司無償提供，井道和施工費由社會組織、政府、住戶三方分擔，電梯及安裝費全部由社會資助解決，住戶分擔1/3左右，運營維護費用均由住戶承擔，除1樓外，不同樓層需每月支付40至120元左右。