為適應社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求，進一步完善我省既有建筑使用功能，提高既有住宅區(qū)的居住品質(zhì)，方便居民的生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《四川省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范、標準，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就既有建筑電梯增設提出如下指導意見。

 

一、指導思想

　　緊緊圍繞加快推進新型城鎮(zhèn)化，堅持以人為本，宜居為首，把既有建筑電梯增設作為加快舊城改造的重要內(nèi)容大力實施，作為謀民生之利、解民生之憂的重大民心工程和新常態(tài)下經(jīng)濟的新著力點加以落實，進一步改善城市老舊住宅區(qū)居民住房條件和人居環(huán)境，全面提升住房綜合品質(zhì)和群眾幸福指數(shù)。

 

二、基本原則

　　充分發(fā)揮政府政策引導支持和組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動群眾積極性，遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、保障安全、政策支持、依法合規(guī)”的原則，資金渠道以自籌為主，其他資金支持為輔。電梯增設應嚴格執(zhí)行《四川省既有建筑電梯增設及改造技術規(guī)程》（DBJ/T033-2014）規(guī)定，結(jié)合使用要求和原有建筑的既有條件，在不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎的原則下進行。

 

三、組織實施

　　既有建筑電梯增設可以按梯號為單位進行申請，以同意增設電梯的專有部分業(yè)主作為建設單位，負責電梯增設項目的規(guī)劃許可、資金籌集、設備采購、安裝委托、組織實施等相關工作；也可以由同意增設電梯的專有部分業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、原房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位作為建設單位，承擔上述相關工作。/

　?。ㄒ唬╇娞菰鲈O條件

　　1.經(jīng)增設電梯梯號全體業(yè)主住戶同意；

　　2.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計、消防、抗震、結(jié)構(gòu)等相關規(guī)定和標準；

　　3.未列入房屋征收范圍和計劃；

　　4.單位產(chǎn)權(quán)的房屋需單位法人書面同意。

　?。ǘ╇娞菰鲈O資金籌措

　　1.房屋所有權(quán)人共同出資：根據(jù)所在樓層等因素，由房屋所有權(quán)人按照一定的分攤比例共同出資；

　　2.經(jīng)專有部分占該梯號住宅建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可按有關規(guī)定申請使用住宅專項維修資金；

　　3.增設電梯的房屋屬房改房的，原公有住房售房單位可按規(guī)定使用已提取的住宅專項維修資金；

　　4.社會資本投資等其他合法資金來源。

　　電梯增設所籌措的資金及使用情況應當公布，接受監(jiān)督。

　　（三）電梯增設協(xié)議（方案）

/　　同意增設電梯的業(yè)主應當就下列事項達成一致協(xié)議（方案）并公示后，依法提出增設申請：

　　1.電梯增設工程費用籌集；

　　2.電梯增設配置方案（包括電梯品牌、運行參數(shù)、具體配置等內(nèi)容）；

　　3.電梯運行維修費用（電費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費）分擔或增加物業(yè)收費標準；

　　4.電梯運行維護保養(yǎng)委托。

　　已實施物業(yè)服務的，業(yè)主應共同決定委托物業(yè)服務企業(yè)對電梯進行運行管理，并由物業(yè)服務企業(yè)與依法取得許可的電梯安裝、改造、維修單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同，對電梯進行日常維護保養(yǎng)。未實施物業(yè)服務的，業(yè)主應共同協(xié)商確定電梯使用管理單位或使用管理責任人對電梯進行運行管理；未明確的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定。

　?。ㄋ模╇娞菰鲈O建設程序

　　既有建筑增設電梯，應當按以下程序辦理相關文件：

　　1.委托建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定。由建設單位委托對住宅樓原有結(jié)構(gòu)進行安全性檢測鑒定，由建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、房屋安全鑒定單位出具檢測鑒定報告或由承擔電梯增設設計的工程設計單位出具抗震鑒定報告。經(jīng)檢測鑒定報告或抗震鑒定報告認定，不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，方可申請增設電梯。

　　2.辦理建設工程規(guī)劃審查。既有建筑增設電梯，不需辦理建設項目審批、核準、備案（立項）文件。原房屋建筑竣工驗收時已預留了電梯井增設電梯的，不需要辦理建設工程規(guī)劃審批。未預留電梯井的，先由有資質(zhì)的建筑設計單位報電梯增設設計方案至城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在10個工作日內(nèi)出具審查意見，符合規(guī)范、標準的，進入施工圖設計文件程序，并按照規(guī)定進行施工圖設計審查。根據(jù)法律法規(guī)，如消防等需要審批的應按有關規(guī)定辦理。/

　　3.辦理建筑工程施工審查手續(xù)。在建設單位確定具有一定技術實力和管理能力的電梯安裝施工單位后，應向所在地市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，申請辦理建筑工程施工備案。

　　4.辦理電梯施工開工告知和完工檢驗、電梯使用登記。電梯增設施工前，電梯安裝施工單位應按照《特種設備安全法》的規(guī)定，到質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門辦理電梯施工開工告知、并在安裝完工后申報監(jiān)督檢驗；電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，建設單位應當?shù)劫|(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門辦理電梯使用登記。

　　5.辦理竣工驗收備案。建設單位對既有建筑電梯增設施工過程安全生產(chǎn)負總責，電梯安裝單位應當嚴格按照安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場施工安全防護措施。鼓勵電梯設備生產(chǎn)廠商直接提供安裝服務。電梯增設工程竣工后，建設單位應當辦理建設工程規(guī)劃核實手續(xù)，組織勘查、設計、施工安裝單位進行竣工驗收，并依法辦理竣工驗收備案。

　　（五）增設電梯歸屬

　　房屋所有權(quán)人共同出資增設電梯后，增設的電梯歸該梯號業(yè)主共同共有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積、用地面積。

 

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。既有建筑電梯增設工作是一項涉及千家萬戶的利民惠民工程。市（州）、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，加強組織領導，狠抓工作落實。要結(jié)合實際，以方便群眾、注重可操作性和確保安全為原則，制定本地區(qū)既有建筑電梯增設的實施辦法。建立起“業(yè)主為主、政府推動”的電梯增設推進模式，積極有序地推進這項工作。

　?。ǘ┓e極開展試點探索。以保障性住房和機關、企事業(yè)單位員工宿舍樓電梯增設作為切入點，選擇具有代表性并且條件相對成熟的住宅單元先行增設電梯作為示范項目，充分發(fā)揮示范項目的引導和示范作用，以點帶面促進電梯增設工作的開展。/

　?。ㄈ┘訌姴块T聯(lián)動。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、質(zhì)量技術監(jiān)督、消防等行政主管部門應加強配合聯(lián)動，形成工作合力，對本地區(qū)既有建筑電梯增設工程涉及的相關審批事項應當按照簡化、便民的原則，予以積極支持。積極倡導“一站式”服務，方便群眾辦理各項審批事項。

　?。ㄋ模┘訌娬咝麄?。各地要加大對既有建筑電梯增設工作的宣傳力度，尤其要建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會為主體的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮其開展社區(qū)工作的優(yōu)勢，積極做好居民的政策宣傳和相關協(xié)調(diào)工作，使電梯增設工程成為鄰里和諧工程、幸福工程。