近段時(shí)間不少媒體都相繼報(bào)道舊樓加裝電梯的相關(guān)報(bào)道，除了鄰里關(guān)、審核關(guān)、先天條件等難題以外，“一筆安裝費(fèi)，難倒整棟樓。”也是普遍現(xiàn)象，加裝電梯的錢有沒(méi)有辦法解決？其它城市是否有借鑒之處？對(duì)此，行業(yè)協(xié)會(huì)及業(yè)內(nèi)專家建議，可多種方式籌措資金，由政府、小區(qū)居民及電梯公司三方共同出資建設(shè)。

　　費(fèi)用基本要自籌

　　老房加裝電梯，在全國(guó)其他省市，已經(jīng)不算什么新鮮事。早在2009年，廈門就開展了舊住宅加裝電梯試點(diǎn)。2011年，上海正式出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見。2012年，廣州正式進(jìn)入試點(diǎn)。另外，福州和南京等城市也相繼出臺(tái)相關(guān)政策。

　　面對(duì)如今有幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)棟樓有加裝電梯需求，卻難過(guò)的四道關(guān)之一就是“錢從哪里來(lái)？分?jǐn)傠y擺平”，面對(duì)加裝電梯所需的數(shù)十萬(wàn)資金，業(yè)主們紛紛望而卻步。而從全國(guó)來(lái)看，四川自貢、福建廈門等城市，老舊小區(qū)加裝電梯，都能獲得一定額度的政府補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，這些城市的老小區(qū)加裝電梯，申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項(xiàng)維修資金，也是資金來(lái)源之一。不過(guò)，大部分的案例，加裝電梯的費(fèi)用主要采用業(yè)主住戶平攤的方式，申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金，需經(jīng)小區(qū)總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，這就導(dǎo)致意見不統(tǒng)一，加裝電梯無(wú)疾而終。

　　方式1：政府補(bǔ)貼+自籌+使用維修資金

　　2015年，四川省既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見出臺(tái)，自貢成為試點(diǎn)城市之一。在自貢中心城區(qū)，建成投入使用5年以上、4層及4層以上沒(méi)裝電梯的住宅樓，經(jīng)所有業(yè)主一致同意并簽訂書面協(xié)議后，可以申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯，六層電梯每臺(tái)最高可獲補(bǔ)貼20萬(wàn)。除開政府補(bǔ)貼部分，業(yè)主按照每增減一個(gè)停靠樓層相應(yīng)增減補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元。/

　　同樣，在廈門，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門會(huì)對(duì)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)且符合規(guī)定的增設(shè)電梯項(xiàng)目予以補(bǔ)貼，電梯竣工驗(yàn)收合格后，?？苛鶄€(gè)樓層的財(cái)政補(bǔ)貼22萬(wàn)元，每增減一個(gè)?？繕菍酉鄳?yīng)增減補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元。除了政府補(bǔ)貼，根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定，并可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項(xiàng)維修資金。

　　方式2：“租賃電梯” 引入社會(huì)資本推進(jìn)改造實(shí)施

　　用市場(chǎng)化的手段，吸納第三方資金投資增設(shè)既有住宅電梯，可以有效彌補(bǔ)老小區(qū)加裝電梯過(guò)程中資金短缺的短板，住戶不用購(gòu)買電梯，每月花比較少的錢就可以租電梯，這樣的創(chuàng)新模式，既可以解決鄰里協(xié)調(diào)難的問(wèn)題，還可以讓業(yè)主有新的選擇。第三方企業(yè)可以通過(guò)集納電梯外圍功能，如家政應(yīng)急、WIFI上網(wǎng)、安防等便民服務(wù)功能以及廣告等，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收，居民按照一定的比例付費(fèi)使用，高層多付費(fèi)、低層少付費(fèi)、一層不付費(fèi)。從成都現(xiàn)有政策來(lái)看，也是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資等其他合法資金來(lái)源。

　　今年2月，北京海淀區(qū)大柳樹5號(hào)院，一棟有近40年歷史的老樓房成功加裝電梯，并開始試運(yùn)行。這次成功裝上電梯，得益于一次新嘗試，即“免費(fèi)安裝，有償使用”。如今，這里的居民乘坐電梯進(jìn)入了“刷卡模式”。區(qū)別以往在電梯產(chǎn)權(quán)上的困擾，大柳樹5號(hào)院6單元裝上的電梯屬于租賃性質(zhì)。前期安裝費(fèi)用全部由一家社會(huì)化公司投資，該公司建設(shè)電梯設(shè)施并擁有電梯設(shè)施所有權(quán)，為居民提供乘梯服務(wù)。居民支付使用費(fèi)，享受乘梯服務(wù)，無(wú)需考慮其他事項(xiàng)，公司負(fù)責(zé)電梯運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的維修保養(yǎng)。這種模式極大地降低了居民一次性的支出，激發(fā)了居民安裝使用電梯的積極性。整個(gè)租賃服務(wù)計(jì)劃時(shí)長(zhǎng)20年，該公司預(yù)計(jì)在此期間，回收投資成本并收取日常維保、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

　　方式3：政府+電梯公司+居民三方共建

　　除了引入第三方企業(yè)還有另一個(gè)想法，即政府、電梯公司和居民三方出資共建，這樣的方式在其他城市也有先例。2012年2月，上海市老年基金會(huì)展開了多層住宅加裝“助老電梯”公益項(xiàng)目的試點(diǎn)，通過(guò)一系列走訪、摸底、座談，從12個(gè)居民點(diǎn)中遴選出了7幢試點(diǎn)樓。選擇加裝電梯的樓棟時(shí)，主要考慮四個(gè)因素：老人居住比例、住戶認(rèn)可程度、樓棟自身結(jié)構(gòu)以及樓棟外部環(huán)境。/

　　據(jù)了解，電梯及安裝費(fèi)用被納入上海市老年基金會(huì)公益項(xiàng)目，由三家電梯公司無(wú)償提供，井道和施工費(fèi)由社會(huì)組織、政府、住戶三方分擔(dān)，電梯及安裝費(fèi)全部由社會(huì)資助解決，住戶分擔(dān)1/3左右，運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用均由住戶承擔(dān)，除1樓外，不同樓層需每月支付40至120元左右。