既有建筑加裝電梯呼聲大、雨點(diǎn)兒小。雖然已經(jīng)常見(jiàn)于媒體,但收效甚微。到2016年,住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)十多年加裝電梯的總數(shù)約8000臺(tái)。
80年代以來(lái)建成未加裝電梯的既有建筑有80億平方米,涉及到七千萬(wàn)到一億戶居民,約兩到三億人口,占城市總?cè)丝诘?/3。其中,多數(shù)的是房改房。目前登記在冊(cè)繼續(xù)使用的房改房,按照可操作性預(yù)估約有5000萬(wàn)戶。如果全部加裝電梯,總需求量是500萬(wàn)部。如果去除一部分評(píng)估無(wú)法通過(guò),再去除一部門協(xié)商不公的,保守預(yù)計(jì)需要200萬(wàn)臺(tái),總投資需要3.7萬(wàn)億元。按照十年全面推進(jìn),每年需要投資3700億元,可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)約1.5%左右。
既有建筑加裝電梯工作在北京、上海、廣州、深圳、福州等多個(gè)城市已經(jīng)成功出臺(tái)相關(guān)政策并實(shí)施。新春伊始,北京、上海等地紛紛進(jìn)一步加大老舊小區(qū)綜合小區(qū)治理力度,把舊改提到重要日程、把舊樓加裝電梯及財(cái)政補(bǔ)貼加緊落到實(shí)處。全國(guó)其他各省紛紛把舊改加裝資金和政策提上日程,加快推進(jìn)老舊樓改造和加裝電梯事宜。一系列舉措經(jīng)新聞媒體公布和實(shí)際操作后,受到百姓追捧。
北京:完成9個(gè)老舊小區(qū)綜合改造, 加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼40%。
今年,北京市將在東城區(qū)選擇2個(gè)小區(qū),西城區(qū)選擇3個(gè)小區(qū),朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)各選擇1個(gè)小區(qū),重點(diǎn)做好抗震加固、節(jié)能改造、加裝電梯、架空線入地、上下水改造、補(bǔ)建停車位等工作。適當(dāng)提高改造標(biāo)準(zhǔn),完善小區(qū)配套服務(wù)功能,引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)小區(qū)安全、便利、宜居。同時(shí),積極推動(dòng)城六區(qū)其他具備條件的老舊小區(qū)開展綜合整治。
上海:實(shí)施300萬(wàn)平方米舊住房綜合改造 加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼不超過(guò)24萬(wàn)元
完善“四位一體”住房保障體系,新增供應(yīng)5萬(wàn)套各類保障性住房,完成48萬(wàn)平方米中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋改造、4.4萬(wàn)平方米郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造,實(shí)施300萬(wàn)平方米舊住房綜合改造。堅(jiān)持"房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的"定位,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
政府按照加裝電梯施工金額的40%予以財(cái)政補(bǔ)貼,最高不超過(guò) 24萬(wàn)元/臺(tái)。市與區(qū)縣分擔(dān)比例各為50%。
電梯施工金額是指加裝電梯主體工程費(fèi)用及相關(guān)的其他費(fèi)用支出。
2017年,四川將深入開展“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”。全省新開工改造危舊房棚戶區(qū)25萬(wàn)套,續(xù)建危舊房棚戶區(qū)改造安置住房和保障性住房81萬(wàn)套,基本建成20萬(wàn)套,竣工17萬(wàn)套;完成投資710億元。
四川宜賓市政府,宜賓市日前出臺(tái)惠民舉措,既有住宅電梯增設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),每安裝一部電梯財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元。
根據(jù)達(dá)州市目前草擬的方案,達(dá)州市將對(duì)中心城區(qū)(包括通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、經(jīng)開區(qū))符合增設(shè)條件的既有建筑幢數(shù)、需增設(shè)電梯數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底。
作為試點(diǎn)城市之一,自貢中心城區(qū)建成投入使用5年以上、4層及4層以上沒(méi)裝電梯的住宅樓,如果同單元的鄰居一致同意并簽訂書面協(xié)議,從7月1日起,可以申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯,六層電梯每臺(tái)最高可獲補(bǔ)貼20萬(wàn)。
山東:開展多層住宅加裝電梯試點(diǎn)
今年,將加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)現(xiàn)160萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,120萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化。
開工棚戶區(qū)改造76萬(wàn)套,開工整治老舊小區(qū)1900個(gè),開展多層住宅加裝電梯試點(diǎn)。
山東全省加裝電梯資金采用“住戶拿一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、住宅專項(xiàng)維修資金適當(dāng)補(bǔ)償”的多方出資方式,由每個(gè)市、縣(市、區(qū))先選擇有條件的小區(qū)或部分樓棟開展既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)。 /
青島市規(guī)定實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助的期限為2016年至2020年。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前南京市有2萬(wàn)個(gè)4層以上老舊小區(qū)單元樓,符合加裝條件的約有6000部。過(guò)去幾年,南京僅完成3部電梯加裝。而在今年南京的政府工作報(bào)告里,明確提出今年要加裝1000部住宅電梯。玄武區(qū)作為試點(diǎn),今年將安裝700部,另外300部,主城各區(qū)50部。
住宅樓為七層及七層以上將補(bǔ)貼20萬(wàn)元/臺(tái),六層、五層、四層將分別補(bǔ)貼18萬(wàn)元/臺(tái)、16萬(wàn)元/臺(tái)、14萬(wàn)元/臺(tái)。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。江寧、浦口、六合、溧水、高淳等“原老五縣”的既有住宅增設(shè)電梯由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
廈門既有建筑增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼延長(zhǎng)3年,財(cái)政補(bǔ)貼22萬(wàn)元
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn): 每部??苛鶄€(gè)樓層的電梯給予財(cái)政補(bǔ)貼22萬(wàn)元,每增減一個(gè)停靠樓層,相應(yīng)增減補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元人民幣。
補(bǔ)貼對(duì)象: 2010年11月18日至2017年12月31日期間已開工,并于2018年6月30日前報(bào)送申請(qǐng)資料的增設(shè)電梯項(xiàng)目。
杭州試點(diǎn)的18個(gè)小區(qū)單元樓中,多分布在不同小區(qū),主要以六七層的多層住宅為主,安裝的電梯基本是廂式電梯。截至目前,大部分項(xiàng)目已在征詢住戶意見(jiàn)。“下城區(qū)的麗景苑小區(qū)、柳營(yíng)花園推進(jìn)較快,日前公示已經(jīng)結(jié)束。公示結(jié)束后,部分住戶提出了反對(duì)意見(jiàn),現(xiàn)在正根據(jù)住戶意見(jiàn),修改設(shè)計(jì)方案。”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人楊靜介紹。
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另外在電梯更新改造方面天津、??谑性谡耐七M(jìn)下已全面對(duì)老舊電梯全面體檢并出具體檢報(bào)告,大規(guī)模的電梯健康、更新改造工作正在進(jìn)行。海口市計(jì)劃分3年對(duì)1169臺(tái)老舊電梯進(jìn)行安全評(píng)估和更新改造,海口市已撥付72萬(wàn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于2016年400臺(tái)老舊電梯的安全評(píng)估,并將按照安全評(píng)估結(jié)果,由市財(cái)政和業(yè)主各出資50%對(duì)老舊電梯進(jìn)行更新改造。
隨著老齡社會(huì)的到來(lái),預(yù)計(jì)2017年-2018年,會(huì)有更多的城市加入到現(xiàn)有電梯健康保證、既有建筑改造、加裝電梯政策、財(cái)政創(chuàng)新突破大潮中,保證電梯健康運(yùn)行、既有建筑改造、加裝電梯將成為城市文明新標(biāo)志。