2020兩會舊樓加裝電梯_佛山舊樓加電梯高峰正來襲

       圖為一幢老建筑，里面加了一部鋼結(jié)構(gòu)電梯，怎么樣？數(shù)著一二三的口令，電梯的構(gòu)架已經(jīng)基本成型？感覺老樓里的電梯都是這么簡單嗎？
事實上，由于佛山舊樓的原有建筑結(jié)構(gòu)情況各異，這種鋼結(jié)構(gòu)電梯并不適合大多數(shù)建筑物。取而代之的是，舊樓加電梯的工程設(shè)計師告訴記者，很多時候，為了解決老建筑的“難題”，往往需要“量身定制”，甚至需要鋼結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)等多種組合方案。
        與佛山禪城舊樓加電梯相比，正在迎來一個高峰?？催@組官方數(shù)據(jù)：無懼暴發(fā)影響，2020年上半年，截至7月7日佛山市自然資源局禪城分局已累計組織約110次電梯前期方案現(xiàn)場咨詢、約35次協(xié)調(diào)異議意見會議，累計核發(fā)舊樓加裝電梯規(guī)劃許可證77宗…
和城市共生的老建筑新產(chǎn)業(yè)
       禪城區(qū)已成功加裝升降機，很考驗工程師的創(chuàng)意，先來看看！
在普瀾二路12號樓的一層下，有一間三樓的鋪位，樓梯從三樓的平臺開始，工程師們經(jīng)過反復(fù)的探索，最終將電梯井道打在了外墻，直升到三樓，然后每層再延伸一個鋼結(jié)構(gòu)的走廊，進入每層的房間。延伸到入戶門的連廊，既充分利用了原有建筑的建筑特色，又盡量不影響居民的采光。實際上，很多時候，禪城的舊樓底層都是商業(yè)裙樓，高層高，低層低層。這類平房的底層環(huán)境比較復(fù)雜，安裝電梯的位置也需要考慮很多因素。
       另外一棟建筑中，同一層的02、03單元比01單元高出半個單元，工程技術(shù)人員量身定制，為這棟樓的居民想出了這樣一個方法：先通過電梯到達樓層，再將小坡道延伸至居民入口處，最大程度方便需要輪椅出行的老人。
「     總而言之，沒有做不到，只有想不到，老樓加電梯，可謂面臨種種難題，都需要工程設(shè)計師絞盡腦汁，進行創(chuàng)意設(shè)計，才能滿足每一戶居民的需求」，八陸工程老樓加裝電梯服務(wù)公司創(chuàng)始人李遠強說。在這五年里，他一直在轉(zhuǎn)型進入這個行業(yè)。
     近幾年，塔坡社區(qū)的一棟老住宅加了電梯，大大方便了老年人的出行。戴嘉信，南方日報記者
近幾年，塔坡社區(qū)的一棟老住宅加了電梯，大大方便了老年人的出行。戴嘉信，南方日報記者
     在5年的實踐中，李遠強成功地安裝了數(shù)百臺電梯，他與同事們在佛山老社區(qū)的街頭巷尾穿梭，為原建筑“難關(guān)”的解決提供了建議。他說：“從邁出真正的第一步，到成功安裝升降機，需要花費很多心血，從中協(xié)調(diào)各種矛盾。做這行，有點像協(xié)調(diào)復(fù)雜的大家庭關(guān)系。你們一定要走進這個人際關(guān)系圈，正視一些矛盾和問題，想辦法去解決和推動。”李遠強感慨。
       但他表示，不少居民表示，經(jīng)歷過安裝電梯這個坎兒后，無論是社區(qū)關(guān)系、鄰里關(guān)系，都從一開始的“不打不相識”，還是緊密合作，原來不認(rèn)識、不熟悉的瞬間就熟了，原來的點頭之交變成了關(guān)系親密的朋友。
      從始至終都是傾聽老人的心聲，安撫老人的耐心，協(xié)調(diào)老人的一致意見，共同感受公示后的喜悅，直到最后感受工程完工，精心做好綠化恢復(fù)工作的喜悅，這些細節(jié)都會讓老人和同事深感感動。從單槍匹馬到今天，他的公司擁有10多名員工和多支工程團隊，在這個為老城的老建筑提供服務(wù)的新區(qū)域，每個人都跟隨這個行業(yè)不斷成長，見證并參與老社區(qū)的日新月異。
熱情空前
每天來五，六次的居民咨詢
      七月七日上午九時，住在金魚街的梁姨，早前帶著厚厚的資料，來到位于僑苑新村的八陸工程舊樓加裝電梯服務(wù)公司。剛一坐下，她就喜出望外地把好消息告訴了招待人員黃小云：“我們這座樓的二樓原來不同意參加，昨天同意一起參加！”
看到了吧，梁姨，這就是功夫不負(fù)有心人，這個過程就是不能傷害鄰居的和氣，慢慢商量。”黃小云告訴她。
          梁太太住的那棟樓，大多是佛山棉紡廠的老員工。"每個人都退休了，我也是這棟樓里最年輕的員工了，所以加梯這個事主要是由我來辦。"重新仔細整理了業(yè)主的簽名表和建筑檔案資料，梁姨很有成就感。
"想到不久就有電梯可供使用，我非常高興。"像這樣滿懷希望地等待著，梁姨和老鄰居們都期待了多年。此樓一層為商鋪，層高較高，對于此樓中最年輕的退休職工梁姨來說，從五樓一直到五樓都已比較吃力。去年，看著臨近的樓房成功申報并開工建設(shè)，她和同事們下定決心，終于走上了通向電梯的申報之路。
去年底，禪城區(qū)頒布實施了《佛山市禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法》，規(guī)定加裝電梯專項補助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的2萬元/套提高到5萬元/套，加裝電梯工程不收費，不收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，在簡化施工許可手續(xù)后，相關(guān)費用同步降低。在外界看來，這   是一次白手起家的大膽嘗試，填補了當(dāng)?shù)乩辖ㄖ与娞菡叩目瞻住?br />       禪城區(qū)舊樓加裝電梯已進入新階段。在市場對此的反應(yīng)中，這種熱情一下子爆發(fā)了。上半期簽約40個。近日，每天有五六波人前來咨詢，”李遠強告訴記者。每個人都知道這份工作溝通鏈很長，也很費力，但是很多老建筑的居民開始選擇走這一步。
不僅是老樓加裝電梯的專業(yè)服務(wù)公司，“統(tǒng)計下來，我們小區(qū)老樓加裝電梯已經(jīng)安裝，正在安裝中，已經(jīng)批準(zhǔn)施工，正在走流程，總共有40多部的業(yè)務(wù)量。祖廟街同華社區(qū)黨委書記蔡奕芬也有同感，此前，她曾多次往返于相關(guān)職能部門組織的座談會上，一路上都能親眼目睹、協(xié)調(diào)社區(qū)老樓加裝電梯的指導(dǎo)方針尚未敲定。
           佛山市自然資源局禪城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管受今年上半年新冠肺炎疫情的影響，舊樓加裝電梯工作進展緩慢，但在屬地鎮(zhèn)街、社區(qū)、職能部門、第三方機構(gòu)等各方的共同努力下，該小區(qū)于2020年上半年(7月7日)累計組織約110次電梯前期方案現(xiàn)場咨詢、約35次協(xié)調(diào)反對意見會議，該局已累計發(fā)放舊樓加裝電梯規(guī)劃許可77宗，各鎮(zhèn)(街道)共參與驗收舊樓加裝電梯13宗。由這些數(shù)據(jù)可以看出，居民的積極性前所未有。
           目前禪城居民對建筑業(yè)的熱忱，同行們也在爭相進入這一行業(yè)。電梯行業(yè)也從最初的電梯公司業(yè)務(wù)員活躍于各社區(qū)，到今天從業(yè)人員越來越多，服務(wù)分工越來越細。而且李遠強最近還和朋友開了一家電梯原料加工生產(chǎn)企業(yè)。身處這個行業(yè)的風(fēng)口，他和他的同行們見證了社區(qū)老建筑一棟棟煥然一新，收獲了與城市共同成長的喜悅。
         禪城區(qū)自然資源局禪城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禪城區(qū)第三方加裝電梯中介機構(gòu)數(shù)量眾多，且服務(wù)質(zhì)量、政策知曉度普遍較高，禪城區(qū)近年來已有18家第三方加裝電梯中介機構(gòu)入選，“禪城區(qū)近幾年開展的既有住宅加裝電梯部分中介服務(wù)機構(gòu)名錄”更是一大亮點，其中，禪城區(qū)有18家中介機構(gòu)未列入名錄，這些機構(gòu)能夠幫助居民協(xié)調(diào)，推動居民參與，在市場利好刺激下，具有廣泛的積極性。
統(tǒng)籌規(guī)劃，多部門合力規(guī)范市場
繼續(xù)提升政府的主導(dǎo)作用
     「 真的道阻且長，其實真的把這個電梯裝下來，自己就得被逼成半個政策專家、行業(yè)專家了?！咕幼〈购缏罚瑥拇髮W(xué)畢業(yè)后，在該小區(qū)成功推升了電梯的李老師告訴記者。首先，大家都是同事，鄰居之間的感情基礎(chǔ)好，經(jīng)濟情況相差不大，也都特別渴望能有電梯，這是大家形成共識的一個重要基礎(chǔ)。”“但在選擇電梯公司時，還需要我們擦亮眼睛，提高識別能力。本處并非無先期溝通順暢，后期在施工中卻爛尾至今。」
     趙燕在參加社區(qū)法律咨詢時也遇到同樣的情況。目前市場的需求，一些建筑企業(yè)、電梯企業(yè)“跑馬圈地”。有市民反映，在最后施工過程中發(fā)現(xiàn)，五十萬元的工程卻因電梯加裝被三次轉(zhuǎn)包，層層轉(zhuǎn)包之間又出現(xiàn)拖欠工程款的情況，這樣的工程質(zhì)量怎么保證呢？
      禪城自然資源局禪城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禪城區(qū)作為佛山市舊城區(qū)之一，舊樓加裝電梯市場需求旺盛，同時也吸引了眾多電梯相關(guān)企業(yè)入駐。對于禪城區(qū)來說，這既是利好也是挑戰(zhàn)，如何進一步強化老樓加裝電梯行業(yè)的中介公司、電梯公司、服務(wù)公司等監(jiān)管，需要多部門的合力，目前也在進一步研究細化。
       在今年的兩會上，趙燕提交了《關(guān)于促進老樓加裝電梯的建議》。他說，建議在這一期間加強政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。為切實推進舊樓加裝電梯工作，建議應(yīng)加強政府主導(dǎo)，拓寬“三舊”改造新思路，將舊樓加裝電梯納入“三舊”改造范圍，對多層建筑進行摸底調(diào)查，找出需要加裝電梯的樓房，再制定改造計劃和推進時間順序，設(shè)立專門的負(fù)責(zé)機構(gòu)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和推動落實的作用。
     我們迫切需要加強政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動各方參與的積極性。她建議，可以探索出臺相關(guān)政策，調(diào)動有關(guān)各方參與舊樓加裝電梯工作的積極性：比如規(guī)定了舊樓加裝電梯的義務(wù)，即組織協(xié)調(diào)各小區(qū)物業(yè)管理公司和居委會，對舊樓加裝電梯進行協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)，并將這一工作納入文明社區(qū)(單位)、和諧社區(qū)(單位)的考核內(nèi)容；或者規(guī)定了在電梯加裝過程中涉及水、電、氣、通信、排污等相關(guān)國有企業(yè)，有義務(wù)為城市"三舊"改造工作提供服務(wù)；或者是相關(guān)職能部門，如土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、園林等，將舊樓加裝電梯納入年度工作計劃，并進行年度考核。
     同時，也有不少政協(xié)委員提出，禪城可以在簡化老樓加裝電梯審批程序的基礎(chǔ)上，進一步簡化審批程序。從系統(tǒng)完善的層面上，可以根據(jù)不同舊樓的特點，制定提供多種符合安全規(guī)范的設(shè)計方案模板，并推薦電梯配置和井道施工方法，這樣，既便于管理部門審批，縮短審批時間，又能使各舊樓業(yè)主在安裝電梯前少走彎路。
     針對這一情況，上述部門負(fù)責(zé)人表示，不同建筑的情況各不相同，不同住戶的需求也有很大差異，所以模板化設(shè)計方案難以實現(xiàn)。盡管如此，目前佛山住建部門正在開展老舊小區(qū)改造工作，即以社區(qū)為單位進行摸底調(diào)查后統(tǒng)一改造，其中還包括加裝電梯，“這或許是一次有益的嘗試。”該負(fù)責(zé)人表示：“在廣州等地又開展了連片發(fā)放規(guī)劃許可證的探索，也值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。近來，我們也在積極探索這種可能性，也歡迎社會各界提出有益的意見和倡議。
 

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