加裝電梯政策_(dá)禪城區(qū)既有住宅加裝電梯工作指引

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化我區(qū)既有住宅加裝電梯審批流程、強(qiáng)化前期協(xié)調(diào)及施工過程監(jiān)管工作，打造便民高效的加裝電梯全流程服務(wù)指引，根據(jù)《佛山市既有住宅加裝電梯管理辦法》，結(jié)合禪城區(qū)實(shí)際，制定本工作指引。
第一條  本工作指引適用于禪城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯的申報(bào)、建設(shè)和管理。
第二條  成立禪城區(qū)既有住宅加裝電梯業(yè)務(wù)服務(wù)工作組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)加梯工作組），區(qū)加梯工作組為臨時(shí)性質(zhì)，設(shè)置在自然資源局禪城分局，由自然資源局禪城分局派駐2人，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局派駐1人，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)既有住宅加裝電梯協(xié)商協(xié)調(diào)、方案論證，以及組織相關(guān)工作人員的培訓(xùn)等工作。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝電梯業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)，參照區(qū)的做法組建相應(yīng)的工作組（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街加梯工作組），跟進(jìn)轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)批、信息備案、矛盾協(xié)調(diào)、監(jiān)督巡查（含質(zhì)量安全監(jiān)管），對(duì)違法建設(shè)情況進(jìn)行記錄，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行處理等工作。
社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯意向調(diào)查、組織公示、矛盾協(xié)調(diào)、信息備案，參與現(xiàn)場(chǎng)勘查、竣工驗(yàn)收等工作。
市自然資源局禪城分局牽頭方案可行性論證，對(duì)占用項(xiàng)目范圍以外土地的提供項(xiàng)目范圍以外土地權(quán)屬人信息，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負(fù)責(zé)施工圖審查監(jiān)管，統(tǒng)籌工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)街的質(zhì)量安全監(jiān)管工作（附件2）。
各相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)既有住宅加裝電梯工作。

第三條 辦理程序
（一）咨詢登記
有加裝電梯意向的既有住宅業(yè)主（下稱申請(qǐng)人），在充分了解本梯間業(yè)主加梯意愿后向加裝電梯房屋所在社區(qū)居委會(huì)咨詢，并在《禪城區(qū)既有住宅加裝電梯信息登記表》（附件3）上進(jìn)行登記，申請(qǐng)人所在社區(qū)有成立業(yè)委會(huì)或有委托物業(yè)管理公司管理的，應(yīng)同時(shí)在業(yè)委會(huì)或物業(yè)管理公司進(jìn)行備案。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)主動(dòng)提供政府部門公布的設(shè)計(jì)單位、施工單位、電梯公司和中介單位等名錄，供申請(qǐng)人自主選擇。
（二）制定方案
1.籌集準(zhǔn)備
申請(qǐng)人前期協(xié)商征得本梯間三分之二業(yè)主同意后，可選擇設(shè)計(jì)單位、中介單位等第三方協(xié)助制定初步方案，初步方案應(yīng)包括四至圖，表達(dá)擬建電梯的選址位置和連接形式，標(biāo)注電梯與擬加裝建筑之間及對(duì)面樓棟的距離；標(biāo)準(zhǔn)層平面圖及擬加裝電梯住宅樓棟的具體區(qū)域位置（在地圖上標(biāo)注）等。申請(qǐng)人在征求意見、協(xié)商協(xié)調(diào)時(shí)如存在困難的，可提請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)提供協(xié)助。
2.可行性論證
經(jīng)業(yè)主協(xié)商明確加建電梯的初步方案后，由申請(qǐng)人提請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)將初步方案反饋至鎮(zhèn)街加梯工作組，由鎮(zhèn)街加梯工作組協(xié)助區(qū)加梯工作組工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，研究加梯的可行性以及初步方案是否符合《佛山市既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)程》。
加梯工作組確認(rèn)初步方案可行后，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《授權(quán)委托書》（附件4）、《既有住宅加裝電梯業(yè)主簽名意見表》（附件5）、《禪城區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書》（附件6），并指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)業(yè)主填報(bào)表格。業(yè)主表格信息填寫完成并提供必要材料，由社區(qū)居委會(huì)對(duì)上述表格進(jìn)行核實(shí)及蓋章留檔后再返還給申請(qǐng)人，并同步將區(qū)加梯工作組提供的現(xiàn)狀地形圖發(fā)放給申請(qǐng)人。
3.組織公示
初步方案和《既有住宅加裝電梯業(yè)主簽名意見表》由社區(qū)居委會(huì)在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示10天，并保留公示的日期、現(xiàn)場(chǎng)照片等相關(guān)證據(jù)。
4.協(xié)商調(diào)解
公示期間無異議的，由社區(qū)居委會(huì)出具組織公示的情況說明并加蓋公章提供給加裝電梯的申請(qǐng)人；公示期間存在異議的，利害關(guān)系人應(yīng)以書面形式向社區(qū)居委會(huì)提出，所在社區(qū)居委會(huì)應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)采取單獨(dú)約談、上門協(xié)調(diào)、召開協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式組織調(diào)解，解決主要矛盾，重點(diǎn)深入調(diào)解本棟和擬加裝電梯對(duì)面樓棟反對(duì)業(yè)主的意見，對(duì)小區(qū)周邊其他有利害關(guān)系的業(yè)主提出書面反對(duì)意見也應(yīng)予以調(diào)解，并促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)部門一同參加。調(diào)解完成后，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)調(diào)解情況出具情況說明并加蓋公章提供給加裝電梯的申請(qǐng)人。
（三）施工圖審查
初步方案經(jīng)業(yè)主充分協(xié)商、公示后，業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖需經(jīng)有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查。需要以下材料:1、施工圖；2、地質(zhì)勘察報(bào)告（可提供原建筑或加建電梯位置附近可作為設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)勘察報(bào)告，提供原地址勘察報(bào)告或附近位置的地址勘察報(bào)告；不能提供的，需補(bǔ)充勘察并提供勘察報(bào)告）；3、加裝電梯房屋的原建筑、結(jié)構(gòu)竣工圖（原則上需提交）。
（四）規(guī)劃許可證辦理
施工圖審查通過后，申請(qǐng)人向區(qū)行政服務(wù)中心（智慧廳）既有住宅加裝電梯專窗申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并提供以下資料：
1.《佛山市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目登記表》《佛山市建（構(gòu)）筑物建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表》。
2.申請(qǐng)人身份證明文件。申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》或其它有效證明文件；申請(qǐng)人為業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主身份證明、業(yè)主代表身份證明或者業(yè)主委員會(huì)的證明材料；接受委托代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書。
3.經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查通過的施工圖圖紙一式兩份。
4.居委會(huì)蓋章材料：《授權(quán)委托書》、《既有住宅加裝電梯業(yè)主簽名意見表》、《禪城區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書》、調(diào)解情況說明、居委會(huì)組織公示的說明（須附現(xiàn)場(chǎng)照片）。
5.梯間業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明文件復(fù)印件。
6.其他法定資料。
（五）工程施工。
既有住宅加裝電梯無需辦理《建筑工程施工許可證》（含質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）。施工過程中，施工單位在業(yè)主的監(jiān)督下對(duì)主要材料進(jìn)行抽樣，送有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并向業(yè)主提供檢測(cè)合格報(bào)告。防雷設(shè)施安裝完成后，施工單位應(yīng)委托資質(zhì)符合要求的單位進(jìn)行防雷檢測(cè)，并向業(yè)主提供防雷檢測(cè)報(bào)告。電梯安裝前，施工單位向市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理特種設(shè)備施工告知；電梯使用前，施工單位(安裝單位)應(yīng)向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。
（六）竣工驗(yàn)收。
1.工程驗(yàn)收。工程完工后，業(yè)主應(yīng)自行或委托非本項(xiàng)目的有技術(shù)力量的第三方設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位，組織本次加裝電梯的設(shè)計(jì)、施工單位等對(duì)加裝電梯工程進(jìn)行質(zhì)量竣工驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收合格證明文書（附件7）。竣工驗(yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)所在社區(qū)居委會(huì)參加，竣工驗(yàn)收合格證明文書由所在居委會(huì)蓋章確認(rèn)。
2.使用登記。業(yè)主應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯使用管理者，由電梯使用管理者與取得相應(yīng)資質(zhì)的單位、電梯制造單位或其設(shè)立、委托的單位簽訂維護(hù)合同。加裝的電梯必須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，電梯使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安裝監(jiān)督管理部門辦理使用登記。既有住宅加裝電梯不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，也不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)或不動(dòng)產(chǎn)登記薄上注記。相關(guān)房屋所有權(quán)或使用發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)告知受讓人加裝電梯的事實(shí)并移交有關(guān)資料。
3.建檔移交?？⒐を?yàn)收合格后，業(yè)主或受委托單位應(yīng)將工程資料歸檔成冊(cè)，包括工程前期資料（建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖、工程地質(zhì)勘查報(bào)告、電梯相關(guān)資料等），施工資料（施工圖設(shè)計(jì)審查意見及備案證明文件、設(shè)計(jì)合同、施工合同、施工資料、電梯廠家資料等），竣工資料（施工竣工資料、竣工圖、電梯維保合同、電梯合格證、代管授權(quán)委托書等），報(bào)佛山市規(guī)劃城建檔案館接收存檔。
第四條 保障措施
（一）市自然資源局禪城分局負(fù)責(zé)建立設(shè)計(jì)單位名錄；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負(fù)責(zé)建立既有住宅加裝電梯施工單位、審圖單位名錄；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立既有住宅加裝電梯制造、安裝、改造、修理單位名錄，方便群眾自主選擇。
（二）區(qū)加梯工作組對(duì)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目免費(fèi)提供1:500現(xiàn)狀地形圖。
（三）禪城區(qū)范圍內(nèi)的既有住宅加裝電梯免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第五條 本工作指引自2019年7月1日起施行，自本工作指引施行之日起新申報(bào)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目按本工作指引執(zhí)行。

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