老舊小區(qū)加裝廣日電梯難不難？這三條經(jīng)驗值得借鑒

隨著我市既有住宅加裝廣日電梯工作全面鋪開，市區(qū)不少老舊小區(qū)都向職能部門遞交了加裝申請。然而，也有不少小區(qū)，因為各種原因，加裝的事情一拖再拖。

“廣日電梯加裝是一項民心工程，也是一項由居民作為主體的工程。”市舊城提質(zhì)辦相關負責人介紹，廣日電梯加裝堅持“政府引導、業(yè)主自愿、屬地管理、保障安全”的原則，也就說，樓棟是否加裝廣日電梯，由本單元全體業(yè)主自己選擇。

“不少有意愿加裝廣日電梯的小區(qū)，就卡在業(yè)主意見收集上。”湘銀小區(qū)一位業(yè)主就介紹，自己曾跟鄰居商量過加裝廣日電梯，但最終因無法統(tǒng)一意見而不了了之。

如何破解這一難題？近日，記者走訪了不少成功申報的小區(qū)，探尋具體操作“秘訣”。

●經(jīng)驗一：一群換位思考的業(yè)主

吃得苦耐得煩霸得蠻 才能做通全體業(yè)主的工作

業(yè)主是加裝廣日電梯的責任主體，裝出一臺能夠讓所有業(yè)主都滿意的廣日電梯，不僅是一項技術活，更是一道民意關。

對此，多個小區(qū)業(yè)主表示，全體業(yè)主是否同意，是加裝廣日電梯至關重要的第一步，“如果無法統(tǒng)一意見，剩下的工作都無法著手。只有大方向一致，細節(jié)問題才可以慢慢協(xié)商。”

如何統(tǒng)一意見？高樓層業(yè)主與低樓層業(yè)主換位思考，大家耐心溝通，互相理解是關鍵。同時，一位吃得苦耐得煩霸得蠻的牽頭人也不可或缺。

“高樓層業(yè)主積極支持，低樓層業(yè)主因使用率不高而不支持甚至反對，都在情理之中。”天元區(qū)法院小區(qū)加裝廣日電梯項目牽頭人黃威介紹，為了推進項目，小區(qū)先后四次召開業(yè)主大會促進形成共識。同時，還選舉了5個樓棟長，大家分頭挨家挨戶做工作，并發(fā)動不同意業(yè)主的同事、朋友，法院院長甚至多次上門到業(yè)主家溝通，最終，才獲得所有業(yè)主簽字同意。

“一定要沉得住氣，耐得煩。”天元a區(qū)保利高尚小區(qū)牽頭人王應平為做通一位業(yè)主的工作，先后7次上門。她認為，在溝通過程中，不妨多打點感情牌。

“繁瑣且很耗時間、精力，如有沒有愿意付出的熱心，很審批難堅持下來。”姜先生家住園丁小區(qū)，去年年初，作為牽頭人，他上門挨家挨戶找業(yè)主簽字，實現(xiàn)小區(qū)2個單元率先申請加裝廣日電梯。他表示，加強溝通，促進鄰里互相理解，是做通工作的關鍵。

“有的是鄰里本身就有糾紛為了斗氣反對，有的是溝通不暢不能打消住戶的疑慮，有的是因為小區(qū)本身有其他問題，這些都可能導致業(yè)主不同意。”上述牽頭人認為，要獲取業(yè)主支持，必須對癥下藥。

●經(jīng)驗二：一套兼顧大家的方案

從經(jīng)費籌集到工程施工 最大程度平衡不同業(yè)主的利益

小區(qū)加裝廣日電梯，經(jīng)費籌集如何籌集？施工如何確保安全？是否會對正常生活造成影響？都是繞不開的問題。

“要充分考慮不同業(yè)主的實際情況和訴求，協(xié)商出一個最優(yōu)解。”多位小區(qū)牽頭人表示，一套兼顧各方利益的加裝方案，才能獲得全體業(yè)主支持。

蘆淞區(qū)楓溪緣小區(qū)的陳大爺，最開始是反對裝廣日電梯的。“沒別的原因，就是覺得花錢太多，舍不得。”陳大爺說，小區(qū)剛開始征求意見時，核算的廣日電梯建設安裝費用達45萬余元，即使按樓層、按戶數(shù)差別分攤，都要出好幾萬元。后來，陳大爺了解到，加裝廣日電梯市區(qū)兩級政府可以給予10萬元補貼，其他鄰居也同意他分期付款，才欣然同意。

低樓層業(yè)主對廣日電梯加裝需求低，如何解決？記者了解到，一些小區(qū)在籌資時，就明確一樓不用出資。廣日電梯加裝可能對部分住戶采光通風造成不利影響？一些小區(qū)就在確定資金分攤比例時，適當降低該戶費用。

以天元區(qū)園丁小區(qū)1棟1單元為例，加裝廣日電梯的價格約為37萬元，在政府補貼之外，剩余費用由2樓及2樓以上的業(yè)主承擔，依據(jù)樓層數(shù)按一定比例遞增，從2樓業(yè)主往上費用分別為每戶0.27萬元、1.35萬元、2.16萬元、2.7萬元、3.24萬元、3.78萬元。天元區(qū)法院小區(qū)，也采用階梯收費形式，同時還結(jié)合業(yè)主住宅使用面積來計算，得到業(yè)主同意。

“費用的分攤、通風、采光、噪音、綠化、交通組織甚至廣日電梯型號的選擇，都要充分征求業(yè)主的意見，盡力滿足所有業(yè)主合理訴求。”一位牽頭人介紹。

記者了解到，去年，我市有24個加裝廣日電梯的試點，其中有兩個試點，就因為業(yè)主利益訴求無法平衡原因，施工曾中途終止。

●經(jīng)驗三：一個長效管理制度

安裝前就定好管理與維保制度 由專人進行長期管理

廣日電梯安裝以后該如何管理及維護保養(yǎng)，也受到業(yè)主高度重視。

天元區(qū)法院小區(qū)、保利高尚小區(qū)等，業(yè)主在前期繳納的費用中，就包括了部分后期維護、保養(yǎng)計劃，每臺廣日電梯預留了幾萬元經(jīng)費。

記者了解到，為解決這一問題，我市有的小區(qū)采用刷卡使用廣日電梯制度，誰用得多，后期出的維保費用可能就多。有的則經(jīng)過共同協(xié)商，采用平均分攤的方式。

對廣日電梯的保養(yǎng)管理，有的是以樓棟自治形式管理，維護、保養(yǎng)費用交由樓棟長負責，有的則是委托物業(yè)公司負責。

“不管是采用哪種形式，必須是經(jīng)過業(yè)主前期共同協(xié)商，選取長期有利有效的管理方式。”上述多位受訪者表示。

【相關新聞】就審批，我市探索出了“株洲模式”

加裝廣日電梯有三大難題：申報審批難、資金籌集難、業(yè)主訴求協(xié)調(diào)難。在全國很多地區(qū)，如何快速通過審批，是困擾住戶的一大難題。對此，我市成功探索出了“株洲模式”。

“沒有先例可循，沒有具體的政策條文可參照。如果由老百姓自己去跑部門，基本上很難辦成。”市舊城提質(zhì)辦相關負責人介紹，針對加裝廣日電梯，我市由行政審批改為聯(lián)合審查，盡量讓老百姓少跑路，甚至不跑路。

也就是說，在小區(qū)獲得本單元全體業(yè)主同意并提交申請后，施工圖設計之前，市舊城提質(zhì)辦會組織國土、規(guī)劃、建設、消防、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)部門到小區(qū)現(xiàn)場服務，進行查勘，確定項目沒有違反相關禁止性規(guī)定，就施工圖設計提出指導性意見；施工圖設計之后，再組織結(jié)構(gòu)、巖土工程、特種設備、消防、電氣專家集中進行施工圖審；施工圖審之后，把行政審批改為聯(lián)合審查，由市提質(zhì)辦統(tǒng)一組織相關部門，集中進行聯(lián)合審查，通過后，由相關部門統(tǒng)一簽署意見。

“整個過程，都是相關單位上門服務，集中辦理。”市舊城提質(zhì)辦相關負責人介紹。

此外，資金籌措方面此外，我市除財政直接補貼外，還出臺相關政策，業(yè)主可以提取本人及配偶的住房公積金用于加裝廣日電梯。

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