為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需求，進(jìn)一步完善我省既有建筑使用功能，提高既有住宅區(qū)的居住品質(zhì)，方便居民的生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就既有建筑電梯增設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。

 

一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持以人為本，宜居為首，把既有建筑電梯增設(shè)作為加快舊城改造的重要內(nèi)容大力實(shí)施，作為謀民生之利、解民生之憂的重大民心工程和新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的新著力點(diǎn)加以落實(shí)，進(jìn)一步改善城市老舊住宅區(qū)居民住房條件和人居環(huán)境，全面提升住房綜合品質(zhì)和群眾幸福指數(shù)。

 

二、基本原則

　　充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)支持和組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動群眾積極性，遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、保障安全、政策支持、依法合規(guī)”的原則，資金渠道以自籌為主，其他資金支持為輔。電梯增設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《四川省既有建筑電梯增設(shè)及改造技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T033-2014）規(guī)定，結(jié)合使用要求和原有建筑的既有條件，在不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)的原則下進(jìn)行。

 

三、組織實(shí)施

　　既有建筑電梯增設(shè)可以按梯號為單位進(jìn)行申請，以同意增設(shè)電梯的專有部分業(yè)主作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)電梯增設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可、資金籌集、設(shè)備采購、安裝委托、組織實(shí)施等相關(guān)工作；也可以由同意增設(shè)電梯的專有部分業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、原房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位作為建設(shè)單位，承擔(dān)上述相關(guān)工作。/

　?。ㄒ唬╇娞菰鲈O(shè)條件

　　1.經(jīng)增設(shè)電梯梯號全體業(yè)主住戶同意；

　　2.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防、抗震、結(jié)構(gòu)等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

　　3.未列入房屋征收范圍和計劃；

　　4.單位產(chǎn)權(quán)的房屋需單位法人書面同意。

　　（二）電梯增設(shè)資金籌措

　　1.房屋所有權(quán)人共同出資：根據(jù)所在樓層等因素，由房屋所有權(quán)人按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y；

　　2.經(jīng)專有部分占該梯號住宅建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可按有關(guān)規(guī)定申請使用住宅專項(xiàng)維修資金；

　　3.增設(shè)電梯的房屋屬房改房的，原公有住房售房單位可按規(guī)定使用已提取的住宅專項(xiàng)維修資金；

　　4.社會資本投資等其他合法資金來源。

　　電梯增設(shè)所籌措的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)公布，接受監(jiān)督。

　?。ㄈ╇娞菰鲈O(shè)協(xié)議（方案）

/　　同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)達(dá)成一致協(xié)議（方案）并公示后，依法提出增設(shè)申請：

　　1.電梯增設(shè)工程費(fèi)用籌集；

　　2.電梯增設(shè)配置方案（包括電梯品牌、運(yùn)行參數(shù)、具體配置等內(nèi)容）；

　　3.電梯運(yùn)行維修費(fèi)用（電費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、更新費(fèi)、管理費(fèi)）分擔(dān)或增加物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托。

　　已實(shí)施物業(yè)服務(wù)的，業(yè)主應(yīng)共同決定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對電梯進(jìn)行運(yùn)行管理，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與依法取得許可的電梯安裝、改造、維修單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的，業(yè)主應(yīng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位或使用管理責(zé)任人對電梯進(jìn)行運(yùn)行管理；未明確的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定。

　　（四）電梯增設(shè)建設(shè)程序

　　既有建筑增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理相關(guān)文件：

　　1.委托建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定。由建設(shè)單位委托對住宅樓原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測鑒定，由建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、房屋安全鑒定單位出具檢測鑒定報告或由承擔(dān)電梯增設(shè)設(shè)計的工程設(shè)計單位出具抗震鑒定報告。經(jīng)檢測鑒定報告或抗震鑒定報告認(rèn)定，不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，方可申請?jiān)鲈O(shè)電梯。

　　2.辦理建設(shè)工程規(guī)劃審查。既有建筑增設(shè)電梯，不需辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案（立項(xiàng)）文件。原房屋建筑竣工驗(yàn)收時已預(yù)留了電梯井增設(shè)電梯的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批。未預(yù)留電梯井的，先由有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位報電梯增設(shè)設(shè)計方案至城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具審查意見，符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)入施工圖設(shè)計文件程序，并按照規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計審查。根據(jù)法律法規(guī)，如消防等需要審批的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。/

　　3.辦理建筑工程施工審查手續(xù)。在建設(shè)單位確定具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力的電梯安裝施工單位后，應(yīng)向所在地市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，申請辦理建筑工程施工備案。

　　4.辦理電梯施工開工告知和完工檢驗(yàn)、電梯使用登記。電梯增設(shè)施工前，電梯安裝施工單位應(yīng)按照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門辦理電梯施工開工告知、并在安裝完工后申報監(jiān)督檢驗(yàn)；電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門辦理電梯使用登記。

　　5.辦理竣工驗(yàn)收備案。建設(shè)單位對既有建筑電梯增設(shè)施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場施工安全防護(hù)措施。鼓勵電梯設(shè)備生產(chǎn)廠商直接提供安裝服務(wù)。電梯增設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)手續(xù)，組織勘查、設(shè)計、施工安裝單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并依法辦理竣工驗(yàn)收備案。

　?。ㄎ澹┰鲈O(shè)電梯歸屬

　　房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯后，增設(shè)的電梯歸該梯號業(yè)主共同共有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積、用地面積。

 

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。既有建筑電梯增設(shè)工作是一項(xiàng)涉及千家萬戶的利民惠民工程。市（州）、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，以方便群眾、注重可操作性和確保安全為原則，制定本地區(qū)既有建筑電梯增設(shè)的實(shí)施辦法。建立起“業(yè)主為主、政府推動”的電梯增設(shè)推進(jìn)模式，積極有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

　?。ǘ┓e極開展試點(diǎn)探索。以保障性住房和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位員工宿舍樓電梯增設(shè)作為切入點(diǎn)，選擇具有代表性并且條件相對成熟的住宅單元先行增設(shè)電梯作為示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的引導(dǎo)和示范作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)電梯增設(shè)工作的開展。/

　?。ㄈ┘訌?qiáng)部門聯(lián)動。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防等行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)配合聯(lián)動，形成工作合力，對本地區(qū)既有建筑電梯增設(shè)工程涉及的相關(guān)審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照簡化、便民的原則，予以積極支持。積極倡導(dǎo)“一站式”服務(wù)，方便群眾辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政策宣傳。各地要加大對既有建筑電梯增設(shè)工作的宣傳力度，尤其要建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會為主體的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮其開展社區(qū)工作的優(yōu)勢，積極做好居民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，使電梯增設(shè)工程成為鄰里和諧工程、幸福工程。