電梯救援時間_深圳擬為電梯30分鐘救援時間立法

    深圳特區(qū)報2019年12月8日訊 電梯發(fā)生困人事故，救援人員須三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場?！渡钲诮?jīng)濟特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定（草案）》近日在市人大常委會網(wǎng)站公開，向社會征求意見。

明確第一責任人杜絕相互“踢皮球”

     電梯是“出門第一步，回家最后一程”。深圳電梯數(shù)量已經(jīng)突破15萬臺，總量位居大中城市的第三名，并且還在以年均1萬臺的速度增長。如何保障電梯安全這成為市民關(guān)注的問題。
     由于電梯的所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)涉及多個主體，常導致在事故發(fā)生后，出現(xiàn)相互推卸責任的情況。《若干規(guī)定草案》強化了電梯使用管理人的主體責任，明確了電梯使用管理人作為電梯使用安全第一責任人的法律定位，須全面負責電梯的安全使用工作，并依法承擔電梯安全事故的先行賠付責任。未明確電梯使用管理人的電梯，不得投入使用。
      為確保電梯安全，《若干規(guī)定草案》在管理制度上也有所創(chuàng)新。比如，建立電梯滿五年載荷試驗制度，即電梯使用管理人應當自電梯首次辦理使用登記之日起至少每五年組織實施一次載荷試驗，對電梯承重性能的安全性進行測試。

公共場所電梯“制造＋維修保養(yǎng)”一體化

    目前，我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對電梯質(zhì)量沒有直接規(guī)定保修義務，電梯行業(yè)內(nèi)的慣例提供2年保修期?！度舾梢?guī)定草案》延長了保修期，要求電梯主要部件的最低保修期限為自電梯安裝監(jiān)督檢驗合格之日起滿三年或者自電梯出廠之日起滿五年，以先到者為準。
    車站、機場、客運碼頭、口岸等公共交通場所和學校、醫(yī)療機構(gòu)、商場等公共聚眾場所客流量大，電梯使用頻繁，電梯的故障率較高。以我市地鐵為例，僅在2018年10月，其客流量達1．4億人次，電梯故障發(fā)生325次。一旦發(fā)生電梯安全事故，將引發(fā)嚴重的社會恐慌。
      為此，《若干規(guī)定草案》對上述公共場所使用的電梯在質(zhì)量和安全性能方面規(guī)定更高的要求。明確要求上述公眾場所使用的電梯應當配置雙回路供電系統(tǒng)、備用電源等停電應急設(shè)施，安裝電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。同時，推行電梯“制造＋維護保養(yǎng)”一體化制度，即電梯的維護保養(yǎng)，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得許可的單位進行，保障電梯自始至終的安全。

六月六日為電梯安全宣傳日

    目前我國法律法規(guī)明確規(guī)定，電梯使用管理人委托電梯維護保養(yǎng)單位實施電梯困人事故救援的，由電梯使用管理人通知電梯維護保養(yǎng)單位實施應急救援。如此規(guī)定造成電梯使用管理人與電梯維護保養(yǎng)單位責任不均衡，實踐中電梯使用管理人完成通知義務后往往就撇清責任，甚至出現(xiàn)“怠于救援”問題。
   為解決這一制度疏漏，《若干規(guī)定草案》在電梯困人事故應急救援中堅持電梯使用管理人第一責任原則，要求電梯使用管理人制定電梯困人故障應急措施和救援預案并定期進行演練，發(fā)生電梯困人故障后立即做好被困人員安撫工作，并組織救援人員三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援。

電梯安全還需要居民提升安全乘梯意識

    據(jù)介紹，自我市2013年推行電梯事故險統(tǒng)保項目以來，因乘客不當乘梯發(fā)生的理賠事項占理賠總數(shù)的44％。為此，《若干規(guī)定草案》將每年六月六日定為深圳電梯安全宣傳日，引導社會各界參與電梯安全治理和宣傳活動。


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