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《政府采購法實施條例》對電梯廠家和代理商的26個影響!

發(fā)布時間:2018-01-03  點擊:3158

《政府采購法實施條例》對政府采購實務(wù)操作作了很多新的規(guī)定,將直接影響到企業(yè)作為供應(yīng)商參加政府采購活動,影響到是否中標(biāo)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任。這些新的規(guī)定,值得參加政府采購的企業(yè)(以下用"供應(yīng)商"代替)注意:

 

  一、明確了供應(yīng)商對應(yīng)當(dāng)回避的采購人員及相關(guān)人員提出回避的權(quán)利和程序,供應(yīng)商要依法及時行使這一權(quán)利。

 

  1、《條例》明了供應(yīng)商可以申請采購人員及相關(guān)人員回避的情形。

 /

  《條例》第九條規(guī)定:在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

 

 ?。ㄒ唬﹨⒓硬少徎顒忧?年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系;

 

  (二)參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事;

 

 ?。ㄈ﹨⒓硬少徎顒忧?年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人;/

 

 ?。ㄋ模┡c供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

 

  (五)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

 

  2、《條例》明確了供應(yīng)商申請采購人員及相關(guān)人員回避的權(quán)利和程序

 /

  《條例》規(guī)定:供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請,并說明理由。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員,有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

 

  在提出申請回避時注意:第一,需書面申請,不能口頭申請;第二,向采購人或者代理機(jī)構(gòu)申請,不向其他部門(如財政部門、監(jiān)察部門、審計部門)申請;第三、需說明理由,同時提供支持理由的相關(guān)證明材料;第四、及時提出申請回避,不要等到采購程序結(jié)束后發(fā)現(xiàn)自己不中標(biāo)、不成交了才提出申請回避。雖然采購人員及相關(guān)人員依法回避而不回避要受到處罰,但只有影響到中標(biāo)、成交結(jié)果的,才可能改變結(jié)果或者重新采購。如果供應(yīng)商對采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)作出不回避的處理有意見,可以依法提出質(zhì)疑。

 

  二、供應(yīng)商有權(quán)拒絕采購人索要贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。同時也禁止供應(yīng)商向采購人提供贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)/。

 

  《條例》第十一條第二款規(guī)定"采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。"雖然此條是針對采購人提出的禁止性要求,但同時也賦予供應(yīng)商拒絕采購人提出索要贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的權(quán)利。當(dāng)然供應(yīng)商也不應(yīng)當(dāng)向采購人提供贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù),因為這些都是違法行為,都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,有可能因此導(dǎo)致不能參加政府采購項目或者中標(biāo)、成交無效、甚至可能受到刑事處罰等對供應(yīng)商不利的后果。

 

  、供應(yīng)商有權(quán)拒絕采購人員報銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的費用。禁止供應(yīng)商向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)人員組織宴請、旅游、娛樂,禁止采購人、采購代理機(jī)構(gòu)人員提供禮品、現(xiàn)金、有價證券等。

 

/  四、明確規(guī)定了公開采購項目預(yù)算金額,方便供應(yīng)商作出合理的報價。

 

  《條例》第三十條規(guī)定:采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預(yù)算金額。

 

  據(jù)此公開的采購預(yù)算金額,供應(yīng)商的投標(biāo)報價和其他報價就不會因超過采購預(yù)算而無效,同時也明確知道是否存在投標(biāo)人報價均超過采購預(yù)算而廢標(biāo)的情況,更不用通過"內(nèi)部消息"打聽采購預(yù)算。當(dāng)然,對于預(yù)算過低的采購項目供應(yīng)商可以及時向采購人提出,避免項目被廢標(biāo)。

 

/  五、擴(kuò)大了參加政府采購的供應(yīng)商的范圍

 

  根據(jù)《條例》第十七條第一款的規(guī)定"(一)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明"意味著,具有營業(yè)執(zhí)照等證明文件的供應(yīng)商將合法參加政府采購,而不必要具有法人資格。此項規(guī)定,無疑把有資格參加政府的供應(yīng)商擴(kuò)大到了所有依法設(shè)立的企業(yè),只要有營業(yè)執(zhí)照即可參加政府活動。

 

  、增加了需要提交證明具有參加政府采購資格的材料

 

/  在參加政府采購操作中,都要求供應(yīng)商提供的下列材料: (一)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明;(二)財務(wù)狀況報告,依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料;(三)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料……這前三項材料對于已經(jīng)參加過政府采購的企業(yè)都非常熟悉了,是每個項目都必須提交的材料。

 

  除此之外,特別提出值得注意和重視的是:《條例》新增加的需要提交的(四)參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。根據(jù)《條例》的規(guī)定重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。"較大數(shù)額罰款"針對不同的違法行為,不同的處罰機(jī)關(guān),不同的地方政府,不同的行業(yè)系統(tǒng)等,此數(shù)額有所不同。在確定是否屬于"重大違法行為"的較大數(shù)額罰款時,需要針對不同的情況再查找相關(guān)規(guī)定。

 

  此項聲明必須如實提供,否則,將承擔(dān)提交虛假材料謀求中標(biāo)、成交的法律后果。

 

/  七、明確規(guī)定了不得參加政府采購活動的供應(yīng)商:

 

  1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。

 

  2、除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。

 

  3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。/

 

  八、明確規(guī)定了"屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇"的情形,包含:

 

  (一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;

 

 ?。ǘ┰O(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

 /

  (三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

 

 ?。ㄋ模┮蕴囟ㄐ姓^(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;

 

 ?。ㄎ澹?yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);

 

 ?。┫薅ɑ蛘咧付ㄌ囟ǖ膶@⑸虡?biāo)、品牌或者供應(yīng)商;/

 

 ?。ㄆ撸┓欠ㄏ薅ü?yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;

 

  (八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

 

  供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)采購公告、采購文件、采購過程存在上述情況的,可以依法提出質(zhì)疑、投訴。

 

/  九、明確規(guī)定了以聯(lián)合體參加政府采購的資質(zhì)等級認(rèn)定。

 

  《條例》第二十二條規(guī)定:聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

 

  十、實行資格預(yù)審的采購項目,應(yīng)注意采購文件的關(guān)于評審階段提交資格證明材料的規(guī)定。

 

/  資格預(yù)審合格的,評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查,如果采購文件規(guī)定仍然要進(jìn)行資格審查的,則還需要提交響應(yīng)的資格證明材料。在評審階段不需要進(jìn)行資格審查的,資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。如果不通知,則要承擔(dān)《條例》第七十二條規(guī)定的"處以采購金額5‰的罰款,列入不良行為記錄名單"同時已經(jīng)中標(biāo)、成交的,中標(biāo)、成交無效。

 

  十一、注意招標(biāo)文件的提供(發(fā)售)期限和澄清或者修改期限。

 

  1、《條例》第三十一條規(guī)定"招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。"以前,某些代理機(jī)構(gòu)設(shè)置很短的招標(biāo)文件發(fā)售期限,限制供應(yīng)商參加政府采購則成為不可能。供應(yīng)商如果發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)文件發(fā)售期限少于5個工作日導(dǎo)致不能取得招標(biāo)文件的,有權(quán)提出質(zhì)疑和投訴,要采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

 

/

  2、《條例》規(guī)定:采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。應(yīng)當(dāng)注意,本條規(guī)定的在投標(biāo)截止時間至少15日前招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改限定在對供應(yīng)商編制投標(biāo)文件可能造成影響的情形。如果某些澄清或者修改不影響供應(yīng)商編制投標(biāo)文件則不必要在投標(biāo)截止時間至少15日前作出??赡苡绊懙骄幹仆稑?biāo)文件主要指招標(biāo)文件規(guī)定的需要投標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容,如報價方式,報價內(nèi)容,采購需求,資格證明文件等。

 

  十二、明確規(guī)定了保證金的金額、提交方式、不按要求提交的后果和退還時間。

 

  《條例》第三十三條明確規(guī)定:招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)無效。/

 

  采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。

 

  競爭性談判或者詢價采購中要求參加談判或者詢價的供應(yīng)商提交保證金的,參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。

 

  十三、中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容增加了"主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求"。/

 

  《條例》第四十三條規(guī)定:中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額,主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。

 

  供應(yīng)商據(jù)此能知道中標(biāo)、成交的具體貨物、服務(wù)等信息,不用再通過"內(nèi)部人"打聽,大大方便了供應(yīng)商對中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑或者投訴。參加采購項目的未中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以根據(jù)此內(nèi)容對照招標(biāo)文件、談判文件、詢價文件等判斷中標(biāo)、成交的貨物、服務(wù)是否實質(zhì)性響應(yīng)采購需求,評審過程是否存在錯評,漏評等情況。如發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到損害,直接據(jù)此提出質(zhì)疑和投訴,維權(quán)成本大大降低。

 

  十四/、中標(biāo)、成交供應(yīng)商有權(quán)拒絕采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。同時《條例》明確規(guī)定禁止違規(guī)組織重新評審。

 

  《條例》第四十四條規(guī)定:除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府財政部門。

 

  采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。

 

  十五/、明確規(guī)定了履約保證金的數(shù)額和提交方式

 

  《條例》第四十八條規(guī)定:采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

 

  十六、明確規(guī)定了政府采購合同需要公告。

 

  《條例》第五十條規(guī)定:采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi),將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。/

 

  供應(yīng)商可以對照公告的政府采購合同,檢查所簽訂的合同是否與招標(biāo)采購要求一致,防止中標(biāo)、成交人與采購人私下簽訂"黑白合同"。這是《條例》規(guī)定的供應(yīng)商對政府采購合同進(jìn)行監(jiān)督的一項權(quán)利,供應(yīng)商一旦發(fā)現(xiàn)存在所簽訂的合同存在"黑白合同"應(yīng)及時向監(jiān)督部門投訴反映。

 

  十七、明確規(guī)定了對詢問的答復(fù)期限

 

  《條例》第五十二條規(guī)定:采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。/

 

  十八、明確了提出質(zhì)疑時,判斷供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日的標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)盡快提出質(zhì)疑,其中的對采購程序提出質(zhì)疑的起算時間是程序結(jié)束之日。

 

 ?。ㄒ唬梢再|(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;

 

 ?。ǘΣ少忂^程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;

 /

 ?。ㄈχ袠?biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

 

  十九、供應(yīng)商提出質(zhì)疑和投訴需要有明確的請求和必要的證明材料。

 

  《條例》第五十五條規(guī)定:供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

 

/  明確的請求包含:明確對采購文件還是對采購過程還是對中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴;質(zhì)疑、投訴想到達(dá)的結(jié)果,如中標(biāo)、成交無效、廢標(biāo)、重新采購、賠償、追究法律責(zé)任等。必要的證明材料包含:營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、委托代理人身份證明、參加采購項目的證明、權(quán)益受到損害的證明材料、證明提出質(zhì)疑的事實存在的材料。這些證明材料必須真實合法,不得捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料。此條所規(guī)定的是"必要"的證明材料并非"充分"的證明材料,即供應(yīng)商不負(fù)責(zé)證明質(zhì)疑、投訴是否屬實、是否成立。質(zhì)疑、投訴是否屬實、是否成立由處理質(zhì)疑、投訴方調(diào)查后才能決定。

 

  二十、投訴供應(yīng)商和與投訴有關(guān)的供應(yīng)商,有責(zé)任配合財政部門處理投訴進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。對財政部門依法進(jìn)行的調(diào)查取證,投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,并提供相關(guān)材料。

 

  二十一、供應(yīng)商參加政府采購的不良行為記錄將納入統(tǒng)一信用信息平臺,進(jìn)行曝光。

 /

  《條例》第六十三條規(guī)定:各級人民政府財政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參加政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理,對其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。

 

  供應(yīng)商應(yīng)珍惜自己的信用信譽(yù),在政府采購活動中不可從事違法違規(guī)的行為,否則一旦有不良行為記錄被曝光,將對經(jīng)營業(yè)務(wù)產(chǎn)出不可挽回的損失。

 

  二十二、《條例》更加明確了供應(yīng)商在參加政府采購中,應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,供應(yīng)商必須認(rèn)真學(xué)習(xí),避免被追究法律責(zé)任。

 /

  《條例》第七十二條規(guī)定:供應(yīng)商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任:

 

 ?。ㄒ唬┫蛟u標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益;

 

 ?。ǘ┲袠?biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;

 

/ ?。ㄈ┪窗凑詹少徫募_定的事項簽訂政府采購合同;

 

 ?。ㄋ模⒄少徍贤D(zhuǎn)包;

 

 ?。ㄎ澹┨峁┘倜皞瘟赢a(chǎn)品;

 

 ?。┥米宰兏?、中止或者終止政府采購合同。

 /

  供應(yīng)商有前款第一項規(guī)定情形的,中標(biāo)、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化,供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的,處以采購金額5‰的罰款,列入不良行為記錄名單,中標(biāo)、成交無效。

 

  第七十三條規(guī)定:供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。

 

  二十三、《條例》明確規(guī)定了"惡意串通"的情形和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

 /

  第七十四條規(guī)定:有下列情形之一的,屬于惡意串通,對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任;

 

 ?。ㄒ唬┕?yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;

 

 ?。ǘ┕?yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;

 

/ ?。ㄈ┕?yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

 

  (四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動;

 

 ?。ㄎ澹┕?yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;

 

 ?。┕?yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交;

 /

  (七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

 

  供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)串通和供應(yīng)商之間相互串通時有發(fā)生,以前對此這些串通行為由于沒有具體的法律法規(guī)的規(guī)定,很少得到處理?!稐l例》實施后,如果供應(yīng)商不改變以前的做法,繼續(xù)采用串通的方式參加政府采購,將付出巨大的代價。

 

  供應(yīng)商惡意串通行為,除了此條規(guī)定的法律責(zé)任外,如果構(gòu)成犯罪的,將以"串通投標(biāo)罪"追究供應(yīng)商及其法定代表人、負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

 

/  《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》規(guī)定:投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

 

 ?。ㄒ唬p害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;

 

  (二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的;

 

 ?。ㄈ┲袠?biāo)項目金額在二百萬元以上的;

 /

 ?。ㄋ模┎扇⊥{、欺騙或者賄賂等非法手段的;

 

 ?。ㄎ澹╇m未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因串通投標(biāo),受過行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的;

 

  (六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

 

  /二十四、供應(yīng)商的違法違規(guī)行為給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任(賠償責(zé)任)。

 

  《條例》第七十六條規(guī)定:政府采購當(dāng)事人違反政府采購法和本條例規(guī)定,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

 

  二十五、因采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的違法行為造成損失的供應(yīng)商有權(quán)獲得賠償。

 

/  《條例》第七十一條規(guī)定:有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一,影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,依照下列規(guī)定處理:(四)政府采購合同已經(jīng)履行,給采購人、供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

  二十六、因政府采購評審專家的違法行為造成損失的供應(yīng)商有權(quán)獲得賠償。

 

  《條例》第七十五條第四款規(guī)定:政府采購評審專家有上述違法行為的……給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。