電梯檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)_電梯監(jiān)督定期檢驗(yàn)規(guī)則第3號(hào)修改單

為進(jìn)一步做好電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)有關(guān)工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局組織起草了《〈電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯〉（TSG T7001—2009）第3號(hào)修改單（征求意見稿）》和《〈電梯型式試驗(yàn)規(guī)則〉（TSG T7007—2016）第1號(hào)修改單（征求意見稿）》（見附件1和附件2），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
通俗地說就是“電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則”要出第3號(hào)修改單，“電梯型式試驗(yàn)規(guī)則”要出第1號(hào)修改單。
     那么是否有必要出修改單呢？我個(gè)人認(rèn)為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是根據(jù)修改的內(nèi)容而定：這些內(nèi)容是否值得必須去修改？如果不修改的話，采用其它方式也可以達(dá)到同樣的目的？
   《征求意見》我粗略看了一下，本次修訂主要涉及兩方面內(nèi)容：一是增加斜行電梯方面的檢驗(yàn)要求或者型式試驗(yàn)要求；二是取消涉及特種設(shè)備作業(yè)人員證的內(nèi)容。對(duì)于只涉及這兩方面的內(nèi)容是否有必要搞個(gè)修改單呢？有沒有其它方式可以實(shí)現(xiàn)同樣的目的呢？
     我個(gè)人觀點(diǎn)是沒有必要搞這個(gè)修改單！我已經(jīng)準(zhǔn)備好挨領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)了，但愿批評(píng)的輕一點(diǎn)，哈哈！
     那么為什么我認(rèn)為沒有必要搞這個(gè)修改單呢？主要原因有幾點(diǎn)：

     第一：斜行電梯本身數(shù)量非常少，不能說只有九牛一毛也是屈指可數(shù)，它們只應(yīng)用在非常特殊的場(chǎng)合，未來數(shù)量也不會(huì)太多，大部分城市都沒有該類電梯。事實(shí)上，特種設(shè)備目錄中本身并無“斜行電梯”這一品種，根據(jù)征求意見，“斜行電梯”應(yīng)該是劃歸在“曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯”這一品種里面了。
第二：出了修改單之后是否需要對(duì)《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》（包括TSG T7001~T7006這六個(gè)規(guī)則）和《〈電梯型式試驗(yàn)規(guī)則》（TSG T7007—2016）進(jìn)行重新印制呢？如果重新印制的話，各個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為了保持文件的有效性則必須又的重新購買一批，這無形中又造成很大的浪費(fèi)。
第三：現(xiàn)在各個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都是按照各自質(zhì)量體系在運(yùn)行的，一個(gè)文件的變化涉及到許多方面，比如修改體系文件、作業(yè)指導(dǎo)書、原始記錄、檢驗(yàn)信息化系統(tǒng)等，成本很高，牽一發(fā)而動(dòng)全身！如果我們的思維還停留在以為“檢驗(yàn)人員想怎么檢就怎么檢”，今天發(fā)個(gè)文件明天就能立即執(zhí)行那就錯(cuò)啦！各個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除了修訂各類的體系文件外，首先要就“斜行電梯”本身的技術(shù)要求對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，但大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)估計(jì)從來都沒見過該類設(shè)備，你讓它怎么培訓(xùn)？當(dāng)然，您會(huì)說請(qǐng)外邊的專家來培訓(xùn)，但培訓(xùn)完又有什么用呢？我這個(gè)地區(qū)根本都沒有“斜行電梯”。目前的絕大部分檢驗(yàn)人員估計(jì)到退休也不會(huì)碰到一臺(tái)“斜行電梯”。
第四：對(duì)于“斜行電梯”的型式試驗(yàn)也是一樣，現(xiàn)在那家型式試驗(yàn)開拓了這項(xiàng)業(yè)務(wù)就上這家型式試驗(yàn)做得了，沒必要要求其它型式試驗(yàn)也開展這樣的項(xiàng)目，合理利用資源。
     那么如何解決個(gè)別地區(qū)“斜行電梯”的檢驗(yàn)及監(jiān)管問題呢？我覺的總局完全可以參考之前“已有建筑加裝電梯救援通道”、“北京電梯淺底坑”的做法，單獨(dú)發(fā)個(gè)文就可以解決，比如“有關(guān)斜行電梯的附加要求”（類似與我們之前對(duì)冶金起重機(jī)提出附加要求一樣）。在這個(gè)文件里提出對(duì)斜行電梯的特殊檢驗(yàn)要求和型式試驗(yàn)要求就可以了。
     這樣的話，當(dāng)?shù)赜行毙须娞莸臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)就修訂一下自己的體系文件，對(duì)斜行電梯的附加要求再做個(gè)專門培訓(xùn)（請(qǐng)外邊的專家），這樣更具針對(duì)性。對(duì)于全國大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和絕大部分檢驗(yàn)人員就沒必要再來學(xué)習(xí)和了解斜行電梯了，整個(gè)社會(huì)成本會(huì)低很多。培訓(xùn)也是要成本的。
    對(duì)于涉及“特種設(shè)備作業(yè)人員證”的條款，完全可以用另一種方式解決，因?yàn)樵凇峨娞荼O(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》等規(guī)則中都有一條“本規(guī)則有國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋”。因此，這個(gè)問題完全可以通過解釋的方式解決，比如根據(jù)國家“放管服”的要求，為了減低制度性成本，電梯安裝不再要求作業(yè)人員持特種設(shè)備作業(yè)人員證，因此本規(guī)則中1.2（3）不再要求執(zhí)行。改
     綜上所述，個(gè)人建議用單獨(dú)發(fā)文提出“有關(guān)斜行電梯的附加要求”來解決個(gè)別地區(qū)“斜行電梯”的問題，沒必要搞第3號(hào)修改單！

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