廣日電梯_改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式、調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式！

      市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

       為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)），指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方法提出反饋意見(jiàn)：
　　1.登陸市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
　　2.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：tsjdtc@aqsiq.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“電梯維保和調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)試點(diǎn)”。
　　3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局（郵編：100088），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;電梯維保和調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)試點(diǎn)”。
　　意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2019年5月31日。
　　附件：點(diǎn)擊文末“閱讀原文”下載《關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》
 
                                                                             市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局
　　                                                                              2019年5月20日
一、按需維保
     本文的最大亮點(diǎn)是推動(dòng)電梯維保由固定周期、固定項(xiàng)目向“按需維保”轉(zhuǎn)變，加大維保單位的自主權(quán)，由其根據(jù)電梯實(shí)際情況自主決定現(xiàn)場(chǎng)維保的項(xiàng)目、內(nèi)容、周期等。平心而論，目前規(guī)定的15天一次維保并且維保內(nèi)容也一刀切的做法也越來(lái)越顯現(xiàn)出不利之處。電梯的質(zhì)量水平不同、使用年限不同、使用環(huán)境不同、電梯維保企業(yè)的維保能力不同，要求完全一樣的維護(hù)保養(yǎng)也確實(shí)不妥。
公開(kāi)征求意見(jiàn)中明確：對(duì)具備基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、相關(guān)故障信息能夠通過(guò)信息化手段報(bào)送到監(jiān)管部門(mén)的電梯，試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電梯的運(yùn)行狀況，實(shí)施在線(xiàn)實(shí)時(shí)檢查維護(hù)，但現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月；對(duì)尚不具備物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的電梯，試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每15天通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等信息化手段，進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)，其中實(shí)施“全包維保”的，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月，其他電梯現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。對(duì)出現(xiàn)故障或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的電梯，以及使用單位提出要求的，試點(diǎn)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)。
從上面的規(guī)定中可以看出電梯的維保周期是基于“物聯(lián)網(wǎng)”來(lái)確定的，從鼓勵(lì)電梯使用“物聯(lián)網(wǎng)”的角度而言也沒(méi)什么不妥。但即使不采用“物聯(lián)網(wǎng)”，對(duì)一般的電梯而言：電梯現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月（目前15天），再加上不再對(duì)維保內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定就比現(xiàn)在有非常大非常大的放寬啦！
事實(shí)上，我所了解的歐美國(guó)家的電梯維保周期大多數(shù)也是1個(gè)月，也有少數(shù)地方規(guī)定是不超過(guò)3個(gè)月。
這里我建議再增加一條內(nèi)容：維保單位應(yīng)根據(jù)電梯的實(shí)際情況并結(jié)合電梯制造廠家的維保要求制定維保計(jì)劃和維保項(xiàng)目，即對(duì)每一臺(tái)電梯都制定有針對(duì)性的維保方案。這樣做的好處是：一方面指導(dǎo)維保人員做好維保工作，另一方面也方便使用單位的監(jiān)督和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管。

二、強(qiáng)化電梯檢驗(yàn)的監(jiān)督性和公益性，保證電梯檢驗(yàn)的公正性
    強(qiáng)化電梯檢驗(yàn)的監(jiān)督性和公益性。堅(jiān)持電梯檢驗(yàn)工作的公益屬性，強(qiáng)化電梯檢驗(yàn)對(duì)電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)工作的監(jiān)督作用。主要由特種設(shè)備技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)和公益事業(yè)單位性質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)電梯檢驗(yàn)工作。研究制定電梯檢驗(yàn)工作定額，有效保證檢驗(yàn)工作及時(shí)到位。
這應(yīng)該是對(duì)電梯檢驗(yàn)最恰當(dāng)、最清晰的定位。這樣的定位有助于解決目前思想混亂的困境，也有利于形成全社會(huì)的廣泛共識(shí)，并且對(duì)下一步特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的改革也具有非常大的指導(dǎo)作用，個(gè)人認(rèn)為這一條也是征求意見(jiàn)中最大的亮點(diǎn)之一。

三、科學(xué)調(diào)整定期檢驗(yàn)周期
    征求意見(jiàn)規(guī)定：在使用單位每年進(jìn)行自行檢測(cè)基礎(chǔ)上，新安裝投入使用6年以?xún)?nèi)的電梯，每3年檢驗(yàn)一次；使用6年以上15年以?xún)?nèi)的電梯，每2年檢驗(yàn)一次；使用15年以上的電梯，以及學(xué)校、幼兒園、車(chē)站（含軌道交通）、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯，每年檢驗(yàn)一次。
我個(gè)人認(rèn)為這樣的規(guī)定有點(diǎn)太過(guò)復(fù)雜，也并不是特別科學(xué)，因?yàn)闄z驗(yàn)周期僅僅依據(jù)電梯使用年限（公眾聚集場(chǎng)所的電梯除外，這類(lèi)電梯每年一檢也比較合適）來(lái)確定不是太合理，這樣的規(guī)定即沒(méi)有考慮到電梯的本身的質(zhì)量水平（電梯行業(yè)的人應(yīng)該都知道也些二十多年的電梯感覺(jué)更結(jié)實(shí)）、使用環(huán)境、也沒(méi)有考慮維保質(zhì)量水平以及上個(gè)檢驗(yàn)周期的檢驗(yàn)等情況。因?yàn)樵谏厦嬉呀?jīng)提到要強(qiáng)化電梯檢驗(yàn)的監(jiān)督性和公益性，保證電梯檢驗(yàn)的公正性，即此時(shí)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)不是為了盈利而存在的了，它也沒(méi)有必要故意縮短建議周期，因此我建議由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)電梯的實(shí)際情況確定下一個(gè)檢驗(yàn)周期，檢驗(yàn)周期可以在6個(gè)月到三年之間選擇。對(duì)于電梯使用狀況不好或者維保不到位的電梯可以適當(dāng)縮短檢驗(yàn)周期。事實(shí)上，加拿大的TSSA就是這樣做的，它本身有一套計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以根據(jù)電梯的實(shí)際情況自動(dòng)確定下一個(gè)檢驗(yàn)周期，不過(guò)我好像記得它最長(zhǎng)的檢驗(yàn)周期可以達(dá)到5年。
另外一方面，如果電梯進(jìn)行了很大程度的改造，如更換了控制柜、曳引機(jī)等，下一個(gè)檢驗(yàn)周期該怎么確定呢？這可能會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題。

四、增加電梯檢測(cè)的市場(chǎng)供給
     增加電梯檢測(cè)的市場(chǎng)供給。制定電梯維保單位從事所維保電梯自行檢測(cè)工作的條件，納入對(duì)維保單位的資格許可中，允許具備條件的維保單位從事所維保電梯的檢測(cè)工作。修訂檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則，開(kāi)展電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)等社會(huì)力量成立電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，提供電梯檢測(cè)服務(wù)。電梯檢測(cè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
檢測(cè)的英文應(yīng)該是test，即試驗(yàn)或測(cè)試等，我目前了解的情況是：歐美等國(guó)家確實(shí)也有大量的檢測(cè)公司，他們主要進(jìn)行一些試驗(yàn)類(lèi)的項(xiàng)目，比如我們現(xiàn)在所熱議的125%額定載荷試驗(yàn)、每個(gè)月的消防功能測(cè)試等。

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